推动交通运输与能源融合发展虚拟电厂或成为主要抓手
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4月25日，交通运输部等十部门发布《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》。《意见》指出，鼓励新模式推广及新兴产业孵化。聚合分布式电源、电动汽车、充(换)电设施等资源，打造交通运输领域虚拟电厂。引导车电分离等商业模式创新，大力发展电池资产管理、新能源运输装备融资租赁等新兴产业，打造车一站一桩一网智慧融合产业创新平台。
据了解，虚拟电厂是具有鲜明新型电力系统特征的新型电力运行组织模式，可有效聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，有利于增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系。华泰证券表示，随着新能源分布式比例提升，电源资源在地调、县调层面快速增长，电力平衡压力不再仅存于主网，亟需配网扩容提升对充电桩和分布式容纳能力。虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体快速发展。
朗新集团(sz300682) 构建了充电站(桩)标签体系，通过对充电场站、充电桩的精准描述，提升了运营效率。同时，依托车主数据和标签体系，为车网互动的精细化运营提供了有力支持，也推动了虚拟电厂在车网互动领域的应用发展;
安科瑞(sz300286) 的微电网智慧能源平台实现源网荷储充的一体化柔性控制，通过削峰填谷、需量管理、有序用电等策略，有效协调分布式能源、可控负荷、储能等子系统，提升新能源消纳率，同时降低用电成本。
加强人工智能快速发展和监管AI+政务有望持续加速落地
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中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。会议强调，人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。要持续加强基础研究，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。以人工智能引领科研范式变革，加速各领域科技创新突破。
据了解，深圳市福田区已完成DeepSeek-R1的部署，并成功应用于240个现实政务场景，使整体工作效率提升超过20%。随后，在智能服务助手方面，深圳市推出了全国首个面向公众的AI政务助手，并已进入试运行阶段。民生证券认为，DeepSeek出圈引发国内AI落地进程加速，而近期深圳推出“AI+政务助手”大幅提升政务工作效率，也引起了社会广泛关注。我国政务信息化市场空间广阔，包含招采、财政、税务、司法等大量专业的垂直领域，同时链接B端、C端用户，AI赋能带来的提效降本空间较大。此外，政务信息化体系建设节奏大多自上而下推动，在全年拥抱AI的浪潮下，Al+政务有望更快速落地。
新点软件(sh688232) 通过政务智能体与 DeepSeek等大模型深度融合，帮助各地政府快速构建各类场景;
中科江南(sz301153) 研发的数据标签系统已在财政、金融、国资监管等业务中应用，为客户提供数据标注服务;
博思软件(sz300525) 以现代互联网、大数据、云计算、人工智能技术为依托，为政府部门和企事业单位提供互联网采购管理交易平台建设及运营服务。
六部门发文 进一步优化离境退税政策
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商务部等6部门发布关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知。通知指出，下调离境退税起退点，提升退税商品供给水平。引导国货潮品、老字号店铺等成为退税商店。在风险可控的前提下，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务。放宽离境退税商店备案条件。
点评：离境退税政策的全面优化，叠加入境旅游复苏与消费提振需求，为我国入境旅游及零售市场带来了显著的政策红利，将推动我国入境消费市场进入高速增长周期。国家税务总局于2025年4月将离境退税“即买即退”服务从试点推广至全国，简化了传统退税流程，提升消费体验。“一带一路”倡议推动沿线国家与中国互认退税政策，便利跨境消费。中信证券基于日本渗透率（16.4%）和客单价（5000元）模型测算，中国离境退税销售额中长期有望达1090亿元。随着政策持续宽松、技术深度渗透和消费升级，离境退税市场有望成为拉动入境旅游和消费回流的关键引擎。预计到2030年，市场规模或突破万亿元，形成以海南自贸港为龙头、一线城市为支撑、二三线城市为补充的多层次格局。
旗天科技(sz300061) 聚合支付有助于形成信用卡退税营销服务“场景+支付”闭环，旗下敬众数据从事机票预订、酒店住宿、行程规划完整的外国游客航旅服务生态链。
万事利(sz301066) 互动平台表示，公司于2020年列入浙江省境外旅客购物离境退税商店名单。
国常会核准10台新机组 今年核电项目审批首次开闸
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2025年国内核电项目审批首次开闸。4月27日召开的国务院常务会议决定核准浙江三门三期工程等核电项目共计5个工程、10台新机组。至此，2022年以来，我国已连续四年每年核准10台及以上核电机组，保持了常态化审批节奏。以上新项目均采用自主三代核电技术，其中包含8台华龙一号机组。核电工程历来是扩大有效投资的重要拉动力，以单台国产百万千瓦三代核电机组约200亿元的投资力度估算，此次新核准机组的投资总额超过2000亿元。
点评：核电作为低碳能源体系的核心支柱，正迎来全球能源转型与技术突破的双重机遇。中国将核电发展方针从“稳妥推进”调整为“积极安全有序发展”。欧盟、美国、日本等国亦通过政策支持重启核电建设，全球装机预计2030年翻番。在“双碳”目标指引下，我国核电建设进程明显提速，2024年核准核电机组数量创历史新高，涉及第三代和第四代技术，在建机组数量保持全球第一。同时，全球对清洁能源的需求持续增长，核电作为低碳、高效的能源形式，在能源结构中的地位日益重要，国内能源结构调整及 “一带一路” 倡议的推进，也为核电技术和设备出口创造了新机遇。
A股公司中，中国核电(sh601985) 以核能发电为核心业务，控股25台核电机组，装机容量达2,375万千瓦，发电量891.53亿千瓦时。中国广核(sz003816) 国内核能发电的龙头企业，截至2024年12月31日，管理28台在运核电机组和16台在建核电机组，装机容量分别为31,798兆瓦和19,406兆瓦，占全国在运及在建核电总装机容量的45.02%。
4月27日，中国核能行业协会发布《中国核能发展报告2025》蓝皮书。蓝皮书显示，截至目前，我国在运、在建和核准建设的核电机组共102台、装机容量达到1.13亿千瓦，核电总体规模首次跃居世界第一。目前，我国在建核电机组共28台，总装机容量达到3365万千瓦，在建机组装机容量连续18年保持世界第一；我国商运核电机组达到58台，总装机容量达6096万千瓦。