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花大力气织密社会保障安全网

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中共中央政治局2月26日下午就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。

总书记的这些要求,已经将社会保障的地位和作用上升到新的高度,提出了更加明确的目标。如果不能正确地认识总书记的要求,不能脚踏实地地做好社会保障工作,建立完善、全面、覆盖全民的社会保障体系,让更多的人享受社会保障带来的福利,就不能认为社会保障工作已经做好,不能认为社会保障体系已经得到完善与覆盖。

事实也是,在近日召开的全国贫攻坚表彰大会上,总书记宣布,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!

也就是说,在实现全面小康目标上,脱贫攻坚扮演了非常重要的角色,也起到了十分关键的作用。如果脱贫攻坚工作没有抓好,脱贫攻坚任务没有完成,全面小康目标就不可能如期实现。只有把脱贫攻坚工作抓好,实现全面小康的基础才会牢固,才能有效巩固全面小康这项来之不易的成果。

但是,面对已经取得的巨大成就,习总书记又高瞻远瞩,觉悟地告诫全党、全国人民,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。他强调,解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。也就是说,今天已经取得的脱贫攻坚成果,只是实现中华民族伟大复兴征程中取得的一次新的突破,要实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们还有很长的路要走,有很多的堡垒需要攻克。

而社会保障体系能否真正做到全覆盖、高水平,就是需要解决的一个非常重要的课题,也是一个难题。而目前的社会保障体系,显然还难以满足广大人民群众对美好生活的向往。特别是那些还没有纳入到社会保障范围的群众,生活还面临许多不确定性,脱贫之后还会不会返贫,还会不会出现因病致贫、因病返贫的问题,自然灾害对已经脱贫的群众还会不会造成伤害,等等,仍然是影响脱贫攻坚成果巩固的问题,也是制约现代化实现的障碍之一。

随着全面小康目标的实现,从今年起,社会主义现代化新征程已经开启。这也意味着,过去所做的一切已经成为历史,接下来需要做的,就是如何围绕社会主义现代化去设置新的目标、提出新的要求,明确新的标准、下达新的任务。中央政治局在脱贫攻坚表彰大会刚刚的情况下,就举行善覆盖全民的社会保障体系的集体学习,足以说明建立完善的社会保障体系对实现社会主义现代化的重要,说明社会保障体系在经济社会发展中的地位和作用。

我们注意到,总书记在集体学习中明确要求,要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,进一步织密社会保障安全网。“织密社会保障安全网”,这是对社会保障工作提出的非常明确的要求,也是非常高的要求。因为,这张网,要求让更多的人进入社会保障范畴,要求能够建立覆盖全民的社会保障体系,要求像脱贫攻坚一样,一个都不落下,要全覆盖、高水平。自然,对社会保障体系建设就会要求越来越高。

党的十九届五中全会已经明确了“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图,需要做的,就是如何围绕这张蓝图,脚踏实地、一步一个脚印地去做,一个目标一个目标地去实现,一个堡垒一个堡垒地去攻克。虽然前进道路上仍会有许多障碍,仍会遇到很多的困难与问题。但是,只要坚持目标不放松,只要朝着既定的目标不断向前,就像脱贫攻坚、全面小康一样,看起来有许多难以企及的目标、难以克服的困难,但是,在全国人民的共同努力下,还是如期完成、如期实现。只要有这样的精神、这样的毅力、这样的耐心,覆盖全民的、高水平的社会保障体系就一定能够建立。

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