广州基金旗下广运保理暴雷事件持续发酵。继广运保理被广州市公安局认定为非法吸收公众存款而立案侦查后，广运保理承销主体广运财富CEO黄X被逮捕。

问道者 杜一用

01  被定性为非法吸收公众存款

广州广运商业保理有限公司（简称“广运保理”）是国资成份持股75%的混合所有制企业，第一大股东为广州产融投资基金管理有限公司，广州产融是广州产业投资基金管理有限公司的全资子公司（简称“广州基金”）。

广州基金是广州市委、市政府为推进产业转型升级、放大财政资金引导效应、带动社会投资、强化区域金融中心地位而专门成立的产业投融资平台。

广运保理产品的承销商是广州基金战略投资的广州财富管理（珠海）有限公司（简称“广运财富”）。

2019年底，广运保理违约暴雷，共涉及本金约14.5亿元，投资者652人。其中福州有39人、厦门有50多人参与了投资理财，涉及金额过亿，其中单个最高金额2100万。

广运保理出现违约后，国资成份闪电完成了一系列令人眼花缭乱的动作。

先是广运财富的大股东珠海穗青投资有限公司做了工商变更，把原本带有广州基金国资属性的公司变成了一家纯民营公司，非常时期下完成了国资剥离。

紧接着，广州基金撤换了广州产融的董事长，广州产融又撤换了广运保理的董事长。

几家备案的金融资产交易所也陆续发表声明，指称广运保理这家国企“擅自更改备案资产信息，冒用本中心名义，并以资产的形式对外违规募集资金”。

在投资人不断举报上诉上访后，今年7月7日，广州市公安局立案明确，广运保理非法吸收公众存款，给予立案侦查。

8月24日，广运财富CEO黄X被上海市公安局静安分局同样以非法吸收公众存款罪刑事拘留；9月28日，黄X被上海市静安区检察院批准逮捕。

至此，广州基金旗下广运保理暴雷案明确定性为非法吸收公众存款。

  

02  谁应承担投资者的损失？

对于广运保理的投资者来说，上诉上访的最终目的是为了追回被非法吸收的存款。那么，在广运保理暴雷案被定性后，谁该对这起案件负责？

10月10日，央行行长易纲在《中国金融》杂志发文《金融助力全面建成小康社会》时指出，坚持推动压实金融机构及股东的主体责任、地方政府的属地风险处置责任和金融管理部门的责任。出现重大金融风险后，问题机构的股东必须首先承担损失，股东权益清零后依然存在缺口的，由相关债权人依法分摊。

在广运保理的暴雷案件中，谁必须首先承担损失，应该是很清楚了。