全力抗疫的同时,英国也没落下这件至关重要的事
最近,新冠肺炎正在全球范围内蔓延,英国的疫情形势也不乐观。
文/英国房产通
本号ID:GBFangChanTong
不过,在全力抗疫的同时,英国政府也没忘处理另一件大事——与欧盟的自由贸易协议谈判。
虽然英国已经在2020年1月31日宣告脱欧,但英欧双方自此进入了为期11个月的过渡期,贸易规则与人员流动照常,一直持续到2020年12月31日,英国才正式脱欧。
对于这一过渡期的截止时间,鲍里斯已通过立法形式,表明了绝不延期的决心。
在此期间,对双方来说最重要的事,就是达成自由贸易协议,它决定了英国自2021年1月1日起将如何运作。
本周,这场影响深远的谈判终于正式开启!
谈判双方的代表,分别是欧盟的首席谈判官米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier),和英国的欧洲顾问大卫·福斯特(David Frost)。
3月2日,福斯特率领的百人谈判团抵达布鲁塞尔,开始了为期4天的谈判。
左为福斯特,右为巴尼耶
在谈判开始前,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)这个狠角色就曾警告欧盟:
如果到六月底双方还没取得实质性进展,那么英国将退出谈判,转而专注于为无贸易协议作准备。
不过打2016年底就开始担任脱欧大业欧盟方首席代表的巴尼耶,也不是吃素的,他表示:“鲍里斯是个聪明人,但我也不好骗。”
同在谈判前,欧盟已预演和博弈了英国若真退出谈判的几种可能后果,并正为之作准备。
在第一轮谈判中,英欧双方把11个不同方面的问题摆上了台面,包括贸易气候变化、农业、安全、运输、能源、捕鱼和警力合作等
那么这一星期谈下来有何成果?
谈判双方的表态听起来都很积极,且似乎在交通和能源领域达成了某些技术性共识。
第一轮谈判结束后,巴尼耶在社交媒体上表示:和英国达成协议不易,但有希望
不过,英国与欧盟的在如下几个重要方面依然存在很大分歧:
规则
英国想拿下一份加拿大式贸易协议,即意味着放弃几乎所有的关税和配额。除此之外,英国还想为自己的金融服务业争取优先通道。
欧盟则认为,就地理位置而言,比起远在大洋彼岸的加拿大,英国就在家门口。
这意味着,英国必须遵守更严苛的规则,否则欧盟无异于为自己制造强有力的竞争对手。
不过,在第一轮谈判中,双方达成共识:英欧的全新自由贸易协议,应当囊括保证自由经济竞争的措施。
但具体采取何种措施,双方就意见不一了——欧盟希望英国在一些政策领域以欧盟为参考标准,英国当然不干。
司法
欧盟表示,对于涉及欧盟的贸易争端,欧洲法院(European Court of Justice)——即欧盟的最高法院,必须继续充分发挥作用,作为最终仲裁者。
与此同时,如果英国为打击犯罪,要求欧盟分享欧盟公民的DNA或犯罪记录等敏感措施,那么欧洲法院也必须成为最终仲裁者。
除此之外,欧盟也希望《欧洲人权公约》继续适用。
而英国坚持,脱欧过渡期结束后,欧洲法院将无权处理英国内政,不希望任何协议中提到欧洲法院。
此外,英国表示自己正在对人权法在其境内的运行进行审查,遵守《欧洲人权公约》将会让英国政府受到束缚。
捕鱼
这个问题,是英欧之间的一大争议。
英国希望基于最新科学数据,每年和欧盟进行捕鱼权谈判,以确保英国海域的英国渔船拥有优先地位。
欧盟自然不乐意了,对于这一重要产业,它想要持续、稳定、互惠的捕鱼权。
其实这样看来双方在捕鱼问题上并非针锋相对,但未来势必有激烈谈判。
一名欧盟高级官员表示:如果英国在捕鱼问题上始终不改变立场,那么欧盟将不得不决定转变谈判方式。
眼看和欧盟在诸多方面都有不同意见,英国提出:
大部分国家和欧盟间的来往,都是通过一系列单一协议,每份协议涵盖一个独立的政策领域,且各自拥有不同条款和解决争端的方式。这是解决英欧谈判问题最简单的方式。
而欧盟的意见恰恰和英国相反——
它要一份具有解决争端的标准机制的大型协议,而这一机制要包含将欧盟法律问题提交欧洲法院的选择权。
在欧盟看来,这才是解决问题最简单的方式。比起多份单一协议,一份大型协议更易于在欧洲议会和欧盟众成员国议会中通过。
尽管诸多分歧横亘眼前,达成协议看似艰巨,但一位欧盟外交官表示:
“天气可以从倾盆大雨变为艳阳高照,谈判也许在某一时间节点也会出现转机。”
“无论如何,欧盟已经为一切可能的结果做好了准备——不论是一场无协议的大雨,还是一份阳光普照的全面贸易协议。”
“今年年底唯一可能达成的协议,是一份零关税、零配额且保证公平竞争环境的协议,这对双方来说才是可接受的。”
如果英国和欧盟最终真的谈不成任何协议,那么双方将实行澳大利亚模式——
目前,欧盟和澳大利亚之间并没有正式贸易协议,仍正在谈判之中。
所以双方按照世界贸易组织的条款进行贸易,换句话说,许多商品都涉及关税,且在特定的领域适用临时协议。
而澳大利亚模式就类似上述内容。
英国与欧盟的第二轮谈判,将于3月18日在伦敦举行,届时双方又将如何唇枪舌战?我们拭目以待。
当前,笼罩在英欧谈判问题上的,还有新冠疫情的威胁。在第一轮谈判中,双方并没有讨论将如何处理这个问题。
不过,以防万一,在这次谈判桌上,双方不再握手。
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