政治撕裂致以色列新政府组阁困难，内塔尼亚胡：可以谈判，但我必须继续担任总理

本文来源：时代周报 作者：马欢

中东局势持续动荡之际，以色列政坛悬而未决。

据央视新闻报道，当地时间11月4日，以色列中央选举委员会主席、最高法院法官索尔贝里向总统赫尔佐格正式提交了以色列议会选举结果。赫尔佐格于当晚开始与各党派协商，这意味着以色列新一届政府的组阁程序正式启动。

当天傍晚，以色列总统赫尔佐格在总统官邸与宗教犹太复国主义者党、沙斯党和“以色列是我们的家园”党的党派代表会面，听取他们对总理人选的推荐。

至于内塔尼亚胡，这位以色列历史上任职时间最长的总理，此刻正在这个职位的“门口”徘徊，他能否创下纪录，继续执政？答案依然待定。

发生什么了？

本届大选投票率达77.7%，创1999年以来最高纪录，但投票统计结束后，各政党依然无法达成组阁共识。

据新华社报道，以色列中央选举委员会11月4日正式公布议会选举结果，现任总理内塔尼亚胡领衔的执政阵营获得53席，以色列国防军前总参谋长加迪·埃森科特领衔的反对派阵营获得48席，两大阵营均未达到单独组阁所需的61席门槛。

这意味着新政府组建前景仍存在较大不确定性。

值得注意的是，在以色列议会120个席位中，内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团获得27席，为议会第一大党，但其席位数较上一次全国选举的53席出现缩减。

埃森科特领导的反对党正直党获21席，位居第二。而不属于任何阵营但反对现政府的阿拉伯裔政党共获得19席，较上届议会的10席接近翻番，创历史新高。

对于这个结果，耶路撒冷希伯来大学政治学教授鲁文·哈赞表示：“以色列选民传递了一个信息——‘我们并不喜欢现任政府，但也看不到更好的替代选择。’”

鉴于这种僵局，接下来的时间，各党领导人将为组阁展开谈判活动。

内塔尼亚胡的去留

欧洲对外关系委员会指出，如反对派阵营上台，或将中止有争议的司法改革，推动取消部分宗教群体的兵役豁免权，以及成立“国家调查委员会”，调查现任政府在2023年10月以色列遭巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）突袭时是否存在失职等问题。

此外，该委员会表示，反对派阵营或许还将暂缓敏感地区的定居点建设。

但反对党阵营想获得议会过半的61席，谈判十分艰难。有分析认为，目前有三条路径：

首先，看上去最可行的路径，就是寻求与此次崛起的阿拉伯裔政党合作，但埃森科特此前已公开拒绝。

第二条路径是争取两个极端正统派宗教政党支持。然而，这两个政党是内塔尼亚胡的长期盟友，谈判空间极小。

三是与内塔尼亚胡领导的利库德集团组建大联合政府，但这直接违背反对党阵营“推翻内塔尼亚胡现政府”的核心共识，这么做直接违背选民意志。

显然，不管以色列怎样组建联盟，都将伴随政治风险。

对此，上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民指出，支持和反对内塔尼亚胡的两大阵营基本势均力敌，反映出以色列政治的严重撕裂，也使新政府组阁困难重重。

“即便内塔尼亚胡领导的利库德集团组建联合政府，政府内部也将出现两派力量严重对立，任何一方退出都将导致政府解体并重新大选。”刘中民表示，不排除重新大选的可能。

鲁文·哈赞则表示，选民们对内塔尼亚胡所在的阵营依旧不满，包括对2023年10月遭哈马斯袭击时的政府失职问题、政府未能采取更多行动解救以色列人质，以及对政府不断升级针对巴勒斯坦人的暴力行为的愤慨。

但无论哪一方执政，以色列的对外政策都不会发生根本性改变。

卡内基中东中心研究员迈克尔·杨就表示，以色列政界在对抗伊朗、维持“前沿防御”、保持军事威慑以及反对巴勒斯坦建国等问题上存在基本共识，因此，不管谁上台，以色列对外政策都不会出现重大转向。

至于内塔尼亚胡本人，他在当地时间11月2日表示，愿意就组建广泛的政府进行谈判，但强调他必须继续担任总理。

“我愿意就这个问题进行对话，”他表示自己不排斥大多数政党的合作对话，却依然明确排除了与阿拉伯裔政党联合组阁的可能。

目前，新一届以色列政府的组阁还在进行中。

央视新闻援引以色列方面消息称，赫尔佐格在本轮组阁协商中打破以往惯例，选择首先会见席位较少的政党代表团，他与主要政治派别代表的协商则安排在5日进行。预计协商工作将在11月5日晚间结束，赫尔佐格随后将依法授权最有可能成功组阁的议员组建新一届政府。

据了解，组阁的过程可长达数周。若组阁失败，议会自行解散，90天内将重新大选。

在这期间，只要没有成立新政府，内塔尼亚胡都将继续留任总理。