高油价冲击中期选举，特朗普多线施压

距离11月3日中期选举仅剩两个月，居高不下的汽油价格正成为特朗普政府面临的核心政治挑战。

美国汽车协会（AAA）最新数据显示，2026年8月，全美汽油均价约为每加仑4.08美元，不仅高于去年同期的3.19美元，更使今年8月成为美国有记录以来汽油价格最高的8月。

这场由美伊军事冲突、霍尔木兹海峡航运中断等因素引发的能源价格波动，正对执政的共和党选情构成实质性压力。

美国总统特朗普于当地时间9月1日会见石油企业高管，会谈核心议题是磋商可行举措，目标是压低汽油零售价、提升美国炼油产能。

选情承压与民意转向

高油价的影响已直接反映在民意数据中。

路透社与益普索8月28日至31日进行的最新民调显示，生活成本已成为美国选民最关注的中期选举议题，47%的登记选民将其列为决定投票选择的最重要因素。与此同时，71%的美国民众不认可特朗普应对生活成本问题的方式，仅22%表示认可。

马萨诸塞大学阿默斯特分校8月进行的一项全国民调同样显示，超过三分之二的受访者不认可特朗普对伊朗战争的处理方式，约五分之四的受访者认为伊朗战争推高了食品和汽油价格。

特朗普的总体支持率也持续处于低位。路透社与益普索最新民调显示，特朗普工作表现的支持率仅为33%，64%表示不认可，这已经是该民调连续第三次测得33%的支持率，处于特朗普政治生涯的最低水平。

更值得关注的是，共和党在经济议题上的传统优势正在削弱。上述民调显示，民主党已经连续一个月在“哪个政党更有能力解决经济问题”这一问题上领先共和党，这是十年来首次出现这种情况。

与此同时，民主党选民中，46%表示自己对参加中期选举“非常有热情”，共和党这一比例仅为31%；在独立选民中，36%倾向于支持民主党候选人，22%倾向于支持共和党候选人。

这使得高油价的政治敏感性进一步上升。对于共和党而言，如果汽油价格长期维持在每加仑4美元以上，选民对“生活成本”的不满很可能在11月投票时转化为对执政党的惩罚性投票。

特朗普多线应对

面对选情压力，特朗普政府正从多个方向同时出手。

首先是直接向炼油企业施压。

当地时间9月1日，特朗普将在白宫会见超过10家炼油企业和燃料分销商负责人，讨论如何降低汽油零售价以及进一步提升美国炼油能力。

白宫方面表示，特朗普高度关注其能源政策能否最终转化为消费者在加油站获得的实际成本下降。

从美国能源市场来看，提高炼油能力确实可能缓解汽油供应紧张，但短期能够释放的空间并不大。美国炼油厂开工率目前已经处于高位，意味着炼油环节本身的剩余产能有限。

其次，特朗普政府正在把希望寄托于委内瑞拉的石油资源。

8月29日，特朗普宣布美国与委内瑞拉达成一项“历史性”石油协议，称美国将获得对委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权，并声称该协议将“大幅降低”美国消费者未来的汽油价格。

根据特朗普公布的信息，协议涉及开发委内瑞拉17个战略油田，并计划投入超过1000亿美元。

美国政府9月1日进一步公布了协议细节。相关安排包括成立由美国企业参与的合资公司，以推动委内瑞拉油田开发和能源基础设施恢复。

南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈分析指出，该协议是特朗普为中期选举争取政治筹码的权宜之举，借以对冲高油价与通胀压力。

不过，委内瑞拉协议很难在短期内改变美国加油站的价格。

委内瑞拉拥有规模庞大的石油储量，但多年制裁、投资不足以及基础设施老化已经严重制约其石油生产能力。

此次协议主要涉及对油田的开发和基础设施投资，并不是美国可以立即获得650亿桶原油。因此，从协议落地到形成稳定的新增产量仍需要较长时间。

美国媒体和能源分析人士也普遍认为，美国消费者很难因为这项协议在短期内看到汽油价格出现大幅下降。

第三个方向则是直接降低燃油税。

特朗普今年5月曾表示，考虑在“一段时间内”暂停征收联邦汽油消费税。目前，美国联邦汽油税为每加仑18.4美分，柴油税为每加仑24.4美分。如果暂停征收，理论上能够直接降低消费者在加油站支付的价格，但这一措施需要获得国会批准，同时也意味着联邦政府将减少大量税收收入，因此实际推进存在较大不确定性。

然而，这些措施的短期效果面临多重制约。美国能源信息署（EIA）数据显示，上周美国炼油厂开工率已攀升至97.4%，创下8年新高，进一步扩产空间有限。

战略石油储备也已降至1982年以来最低水平。埃克森美孚首席执行官此前表示，炼油限制造成了原油价格与泵价之间的“脱节”，意味着更多原油供应未必会立即转化为更便宜的汽油。

TD Cowen华盛顿研究董事总经理克里斯·克鲁格在研报中指出，特朗普召集炼油企业高管开会，目的是“探讨降低汽油价格的可行方案”。

他补充说，近期特朗普的多项公开表态以及众议院听证会都释放出信号：共和党面向选民的宣传叙事已转向民生可负担性议题。

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