空域开放比例升至43.5%，吉林探路“系统集成”新路径

文/纸不语

据澎湃新闻报道，2026年5月14日零时，吉林省调整后的无人驾驶航空器适飞空域正式生效。有专业飞友估算，该省可飞行区域占比由原先的不到4.3%攀升至43.5%，松原市超过六成的空域可开放使用，位列全省第一。

此次调整采用网格化精细管控手段，管理思路由“先管控后开放”转为“先开放后管控”。吉林省发展改革委主任李平表示，该省已将近300家相关企业、9类84个落地场景纳入产业版图，“紫东长空”大模型为国内首发的行业级人工智能产品。

李平称，“十五五”时期将坚持“安全为基、产业为核、场景为要、创新为魂”，推动这一领域由试点探路迈向系统集成。寒地测试、行业大模型、黑土地农业与冰雪文旅——吉林正试图以这四张禀赋牌，走出一条有别于制造重镇的差异化路径。

当前，吉林省已汇集约300家涉足低空经济的企业，涵盖农林作业、应急救援、物流配送等9类共84个实际运行场景。吉林省发展改革委主任李平在新闻发布会上称，该省依托东北老工业基地的制造积淀，在零部件配套、飞行器研发等环节已有成熟技术积累，长光卫星与吉林化纤两家龙头企业分别提供遥感数据支撑和碳纤维材料供给，构建起从研发到制造再到运营的完整链条。

但值得注意的是，近300家企业这个总量数字并未披露中小微企业的占比，龙头企业的实际带动效应亦无公开数据可供验证，数量规模与质量结构之间尚存差距。

2025年2月，长春市联合中国科学院自动化研究所产业化公司中科紫东太初，推出“紫东长空”行业级大模型，成为国内首个面向低空经济行业的智能系统。据发布会信息，该模型融合“紫东太初3.0”多模态架构与深度推理能力，针对国产算力平台做了适配优化，能够全天候处理图像、视频、雷达、传感器、卫星定位等多源异构数据，并宣称具备感知、思考与决策能力。长春净月高新区承建的省级飞行服务管理平台已接入该模型，完成主城区约500平方公里的数字地图建模与北斗网格编码布设。

“首发”为吉林赢得了时间窗口，但该模型的功能定位、训练数据规模与质量、推理精度等关键技术参数均未在公开渠道详尽披露，实际落地运行后的效果也有待独立验证，“首发”与“成熟可用”之间仍有距离。

应用场景上，84个已落地场景涵盖农林植保、冰雪观光、电力巡检、应急搜救等领域。长春净月高新区内，无人机承担医疗血样送检、校园餐食配送、政务巡检等日常任务，“无人机+无人车”智慧物流已实现常态化运转。吉林省发展改革委亦发布了应用场景能力与需求两张清单，涉及农林作业、低空巡检、低空物流、应急救援等10个方向。不过，这些场景的具体运行频次、商业化收入规模及可持续性，目前均无详细数据公布。

政策层面，吉林省2025年制定出台了促进低空经济高质量发展的行动方案，明确了发展目标与重点任务。2025年4月，吉林省委副书记、省长胡玉亭主持召开专题会议，提出设立1亿元省级支持基金，谋划实施空域开放试点。吉林省发改委也牵头组建了专门工作专班，正在编制全省发展规划。2021年至2024年间，吉林省围绕相关领域技术攻关与成果转化，投入专项经费1210万元，组织实施18个科研项目。

金融机构也已采取动作。据吉林省发改委公开信息，工商银行吉林省分行为吉林航空维修发放贷款1.5亿元，建设银行吉林省分行为长春长光博翔无人机有限公司授信5000万元。

吉林省发展改革委主任李平称，吉林是国内独有的同时具备凝雪、结霜、积冰等高寒气候条件的省份，相关测试数据可直接帮助飞行器产品开拓寒地市场。2026年3月，净月高新区与四川九洲电器集团签署战略合作协议，组建九洲天御科技有限公司，宣布打造国内首个低空高寒综合验证基地，聚焦高寒环境下的安防体系建设与电动垂直起降飞行器适航验证。

寒地测试条件是吉林最难以复制的禀赋，但条件优势向服务能力转化，取决于专业测试场建设进度、标准化测试流程的成型速度以及外部企业的实际验证订单量——这些信息目前尚未公开。九洲天御的落地是第一步，后续的商业转化节奏值得跟踪。

“紫东长空”的“首发”身份确为事实，且已有实质性进展。该模型已集成至省级飞行管理平台，完成500平方公里区域的数字建模与编码布设。但模型能否从“发布”走向“应用”，取决于训练数据质量、算力支撑规模以及后续迭代节奏，这正是“首发”与“领先”的分水岭。

吉林耕地面积超过11179万亩，森林覆盖率达45%，为农林飞行作业提供了充裕空间。吉林省文旅厅与省财政厅联合印发的航线开发补助细则，已将短途运输和空中观光纳入补贴范围。2021年至2024年间，东北地理所开发的农作物病虫害遥感监测与变量植保一体化无人机系统已应用于黑土粮仓科技会战作业。但农业无人机的规模化推广需面对一个现实问题，吉林省已有成熟的大型机械化耕作体系，无人机植保必须在成本、效率、作业精度上形成对传统方式的可替代优势，才能从示范项目走向市场选择。

此外，吉林省冰雪经济综合实力排名全国第三，这为空中观光与文旅融合提供了需求想象空间。净月高新区与亿航智能合作，计划利用电动垂直起降飞行器打造寒区空中观光示范项目。但空中观光的季节性极为明显，冬季以外的运营空间有限，应急救援场景虽然社会价值突出，需求频次却不足以支撑商业化运营的持续投入，冰雪资源对低空经济的实际拉动效能仍需量化评估。

产业配套层面，长光卫星的“吉林一号”遥感星座已发射152颗卫星，是全球最大亚米级商业遥感卫星星座；吉林化纤碳纤维全产业链产能达31万吨，无人机碳纤维结构件市场占有率超50%，已与大疆等头部企业合作。遥感卫星与碳纤维材料分别处于低空经济的信息支撑端和材料供应端，它们与整机研发制造之间的产业链协同深度尚无公开信息说明。配套资源的存在是基础，产业链的闭合才是集群，两者之间的差距，是吉林需要补上的关键环节。

人才供给方面，吉林大学等18所院校开设了相关专业，吉林体育学院设置了全国首个航空运动本科专业，全省每年可培养输送3000余名专业人才。但专业对口率、毕业生留省就业率、用人单位满意度等关键质量指标未公开，人才供给与产业需求之间的匹配精度，将直接影响这一数字的实际含金量。

“十五五”期间，吉林省将低空经济领域列为6个百亿级培育产业之一，规划提出构建制造产业体系，推动高性能垂直起降飞行器与工业级无人机产业化，并设定了“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的推进节奏。李平称，将坚持“安全为基、产业为核、场景为要、创新为魂”的理念，从四个维度统筹推进。

安全发展维度，吉林省计划建设省级低空智能网联系统，部署通信、导航、气象、监视等基础设施，推动5G与卫星技术融合，目标实现“看得见、管得住、飞得安”。净月高新区已建成全省首个低空飞行综合监管服务平台，首创军民航协调席“一站式”服务机制，并获批国家级“监管沙盒”试点。安全体系是商业运营放开的前提，其完善程度直接决定商业运营的放开边界。当前需关注三个关键节点：省级低空智能网联系统的建设进度是否与规划同步落地，与民航及军方空管系统的对接机制是否已完成联调并实际跑通，全省范围内的空域动态监控能力何时具备。

在融合发展维度，吉林省将立足冰雪文旅、现代农业、工业巡检、应急救援、空中通勤等方向推动场景应用。当前，净月高新区的医疗送检、校园配送、政务巡检已进入常态化运行；珲春至长春的帝王蟹货运项目正在进行珲春至延吉段测试，旨在实现海鲜3小时快速配送。政府购买服务支撑的场景与完全市场化驱动的场景，商业模式成熟度与盈利时间表差异显著，哪些场景能率先突破“示范”阶段实现规模化运营，是判断融合发展成色的关键指标。

此外在有序发展维度上，吉林省计划围绕5A级景区、物流园区、交通枢纽布局垂直起降设施，构建运输机场、通用机场、垂直起降设施三级网络，划定公共航路并配套完善服务设施。长春市此前提出到2026年底建设50个左右起降场地，产业规模力争突破30亿元。据吉林省发改委公开信息，和龙通用机场建设已完成总投资的64.25%。基础设施的投入节奏已有规划，但已建成设施的利用率、规划航路的实际飞行架次、三级网络的互联互通程度之间，还需要一个商业闭环来连接。

集群发展上，吉林省提出推进低空装备与材料、能源、汽车、电子设备、通信等产业协同，打造光学零部件与无人机轻型材料两个集群，并发挥大模型对产业融合的促进作用。长春光机所的光学技术与吉林化纤的碳纤维材料被视为协同基础，无人机碳纤维结构件50%以上的市场占有率佐证了材料端的竞争力。

2025年，吉林化纤碳纤维复合材料及制品产值增速达92%。材料端的竞争力已有了市场数据的佐证，但集群成型的标志不是企业数量，而是上下游之间是否形成了稳定的配套供应与协同创新关系，光学零部件与轻型材料两个集群能否与整机企业形成实质性配套，是观察集群发展成效的核心指标。

[引用]

①　吉林释放空域红利 构建完整低空经济产业生态.中国新闻网.2026-05-14.

②　吉林省低空经济呈现良好发展势头.人民日报客户端吉林频道.2026-05-16.

③　低空振翅，赋能北国春城！.人民网-吉林频道.2026-01-15.

④　长春领飞低空大模型.新华网客户端.2025-03-18.

⑤　长春“紫东长空”低空大模型新闻发布会.吉林省人民政府新闻办公室.2025-02-19.

⑥　吉林省适飞空域范围.吉林省交通运输厅.2026-05-12.

⑦　对省十四届人大四次会议第1011号代表建议的答复.吉林省发展改革委.2025-06-24.

⑧　抢抓机遇打造低空经济比较优势 培育吉林全面振兴新的增长极.吉林日报.2025-04-23.

⑨　省政府新闻办举行新闻发布会 介绍构建体现吉林特色现代化产业体系有关情况.吉林发布.2026-05-12.

⑩　净月高新区携手九洲电器打造高寒低空安防新生态.央广网.2026-03-28.

⑪　吉林省低空经济应用场景能力和需求两张清单（2026年）.吉林省发展改革委.2026-05-11.