农民工就业形势严峻 不能只盯城市 更要眼睛向下

5月25日，全国政协委员、全国政协农业和农村委员会主任罗志军在全国政协十三届三次会议进行大会发言时表示，国家统计局数据显示，2019年，我国农民工总量达2.9亿人，贫困地区农村居民工资性收入对贫困地区农村居民增收的贡献率达38%，是贫困家庭增收脱贫的主要来源。但受国内外疫情影响，农民工就业仍面临严峻形势。

保居民就业，是“六保”中分量最重、压力最大、困难最多，也最紧迫的一项任务。而保就业，显然不只是保城市居民就业，也要保农村居民就业，特别是农民工，是保证居民就业不可忽视的重要群体，也是农村稳定的重要保证。

受疫情影响，农民工就业面临非常严峻的考验。要知道，农民工就业的主要载体是中小微企业和劳动强调较大的行业，如交通、建筑等。恰恰是这些行业与企业，复工复产的效率并不是很高。尤其是复产，都还比较低。因此，农民工就业的空间就相对较小，就业的难度更大，就业形势也更严峻。因此，做好农民工的就业工作，也是不下非常重要的方面，是必须认真抓好的一项工作。

今年是实现全面小康的最后一年，虽然疫情的影响，对全面小康也带来了很大的压力，增加了很多的困难。但是，信心不能减，目标不能松。尤其是农村，更需要巩固已经取得的成果，确保不出现返贫现象。那么，稳定农民工就业，就成了非常重要的方面。只要农民工就业有保证，农民工不出现明显的就业难问题，农村返贫现象就不会发生，工作的重点就能放到全面脱贫方面，把最后几个堡垒攻下来。

交通、建筑等行业，目前都在逐步恢复，有的已经基本复工到位、复产状况也很好。建筑行业，因为房地产市场持续低迷，存在一些问题。但从4月份的情况来看，不仅市场出现了一定反弹，开发商拿地的热情也有了一定增强。因此，复苏的迹象也日益明显，建筑行业复工复产也呈现良好的迹象。交通行业主要是国家重点建设工程较多，资金有保障，因此，复工效率较高。从总体上讲，劳动强度较大的行业，对农民工的需求正在以较快的速度恢复，成为农民工就业的重要方面。

现在的关键，就是中小微企业的复工复产，因为市场、资金、产品等方面的问题，很多企业复工复产的难度很大，尤其是外贸企业和产品以出口为主的企业，复工复产的难度更大。相当一部分企业，要想达到疫情前的产量，非常难。如此一来，用工需求就会减少，特别对农民工的需求会大大减少。

而从新兴产业、新兴行业的发展情况来看，智能机器人、新能源、互联网、物联网、5G等，能够吸纳的就业人员，大多是技术型人才，对农民工是没有多大空间的。也就是说，新增农民工就业的领域也在萎缩，能够给农民工一路平安就业空间的，只有外卖、快递等劳动强调较大的行业。所以，要想解决好农民工就业的问题，可能重点还是要眼睛向下，应当放在农村，放在乡村产业振兴和电商等方面。

实践证明，凡是乡村产业振兴工作做得好的地方，农村居民就业情况就好。一些过去的贫困地区、劳动力大量外出地区，近年来开始明显的劳动力返乡，很重要的一点，就是这些地方的产业起来了，包括农业产业、特色产业、观光产业、电商产业以及工业产品配套产业等。有了产业，居民就业就有保证，广大居民就不要舍近求远到外地、到城市打工，而可以在本地就业，既有不错的工作和收入，又能照顾家庭，尤其是老人和孩子。

这也意味着，无论是疫情影响下还是疫情过后，发展乡村经济、振兴乡镇产业，都是解决农民就业问题最主要的方面。让农民进城，决不都是拥挤在大城市，更多情况下，应当分布在大小城市和城镇，能够让农民聚焦到无数乡镇和中小城市，从而让农村真正都变成城市，实现城乡一体、城乡相连、城乡同富。也只有这样，全面小康和基本现代化才有保障，基础才能厚实，才不会出现返贫现象。

眼下最紧迫的，就是推动产业下乡和互联网下乡。因为，一些农民面对城市就业难度越来越大，选择了到农村创业。但是，由于对市场不太熟悉，因此，生产的产品难以销售。如果能够通过一定的渠道，包括网络带货、网络宣传等手段，帮助他们打通销售渠道，对化解农民工就业矛盾也能起到非常重要的作用。

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