8月25日，据媒体报道，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。据住房城乡建设部有关负责同志介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

同日消息，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》。自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。本公告所称现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格。新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格；新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。

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8月末三部委推动首套房认房不认贷政策落地，稳定市场预期

本次住建部、央行、金融监管总局联合印发通知明确“居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策”。优化首套房“认房又认贷”政策为“认房不认贷”，对于外地有过贷款记录本地无房及卖一买一的置换需求来说，首付比例及贷款利率将得到较大改善，同时房地产相关税费也有望按首套执行，此政策在降低家庭购房门槛的同时，也降低了购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

明确指出将政策纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用，为地方政策打开空间，若地方加快执行，将有助于促进“金九银十”购房需求释放

根据中指监测，目前一线及个别二线城市仍执行首套“认房又认贷”政策。本次三部委明确提出“此项政策作为政策工具，纳入‘一城一策’工具箱，供城市自主选用”，为核心城市优化房地产信贷政策打开了空间，预计多数二线城市将较快跟进落地，对于一线城市而言，同样存在政策预期，由于一线城市房屋总价高且首套房与二套房首付比例差距较大，若政策跟进执行，预计将对市场产生较为明显的带动。整体来看，中央政策在8月底落地，若地方加快政策执行速度，将有利于带动需求入市，核心城市楼市“金九银十”行情可期。

换房退个税优惠延长至2025年底，降低居民换房成本

此前，在2022年9月底，财政部、税务总局发文明确一年内换房缴纳个人所得税的退税优惠时间至2023年年底。此次，三部委发文是与前序政策的有效衔接，提出自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。一年内换房退个税政策有助于降低购房者置业成本，更好地支持换房需求释放。

整体来看，在7.24中央政治局会议满月之际，多部委接连释放政策利好，为房地产市场注入了信心，有助于稳定各方预期。相较于以往，此次政策更加细化和具体，明确推进首套住房不认贷、延长1年内换房退税优惠，为各地政策执行指明了方向，若核心城市政策在“金九银十”之前落地，将有望带动市场销售好转恢复。