隔夜外盘

美股三大指数全线上涨。截至收盘，道琼斯指数涨0.74%，纳斯达克指数涨1.18%，标普500指数涨1.02%。新能源汽车股表现强势，Sono Group涨近14%；特斯拉收涨7.5%，创11月1日以来最大单日涨幅；小鹏汽车涨超4%，理想汽车涨1.4%。

欧洲三大指数全线上涨。截至收盘，英国富时100指数涨0.24%，法国CAC40指数涨0.82%，德国DAX30指数涨0.57%。

热点聚焦

1、宁吉喆：将积极推出一系列有利于经济稳定的政策

据央视新闻，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆近日接受了总台记者专访。宁吉喆表示，明年要坚决贯彻“稳字当头、稳中求进”的要求，积极推出一系列有利于经济稳定的政策。改革开放政策方面，将加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。继续深化国企改革，优化民营经济发展环境，打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。持续扩大鼓励外商投资范围。

2、19省区联盟中成药集采开标：最高降八成，有单价不到1毛钱

湖北省医药价格和招标采购管理服务网公示中成药省际联盟集中带量采购拟中选结果。从公布的拟中选名单来看，此次共计111个中成药产品入选，涉及神威药业、昆药集团、康缘药业、珍宝岛药业、中美华东制药、济民可信、同仁堂等共计97家企业。据人民网报道，此次共有157家企业、182个产品参与。通过现场竞争，其中有97家企业、111个产品中选，中选率达62%，中选产品剂型规格齐全，平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。

3、交通部印发《数字交通“十四五”发展规划》

据交通部22日消息，交通运输部近日印发《数字交通“十四五”发展规划》。发展规划指出，构建基于北斗、5G的应用场景和产业生态，在交通运输领域开展创新示范应用，助力新一代信息技术产业应用。深入推动北斗行业应用。在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域推广应用北斗三号终端。协同推进5G等技术创新应用。按照国家信息基础设施总体布局，以应用为导向，稳步推进5G等通信设施与交通基础设施融合发展。

4、发改委：做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目协调服务

国家发改委发布《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》。其中提出，做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目协调服务。对拟申报基础设施REITs试点的项目，与中国证监会当地派出机构等有关方面加强沟通，深入了解前期工作进展，及时掌握项目进度和存在问题，做好政策解读、解决重点问题。与本地区行业管理、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、国资监管等部门加强沟通交流，帮助项目依法依规办理或补充相关手续，落实发行基础设施REITs的各项条件。对基础设施REITs回收资金拟投入的新项目，加强跟踪服务，协调加快前期工作和开工建设进度，推动尽快形成实物工作量。

5、发改委印发《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》

国家发改委印发《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，到2025年，初步建成轨道上的成渝地区双城经济圈，进出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、布局合理的设施“一张网”，点线协调、衔接高效的枢纽“零换乘”，客货并重、联程联运的运输“一体化”。轨道交通总规模达到1万公里以上。大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例达到85%，长江干流主要港口实现铁路进港。轨道交通承担客运量、货运量占比大幅提升，有力支撑沿江货运通道、中欧班列、西部陆海新通道高质量发展。

6、中国五矿等进行稀土资产战略性重组获批

12月22日晚，五矿稀土公告，当日，公司接到中国五矿通知，经国务院国有资产监督管理委员会研究并报国务院批准，同意中铝集团、中国五矿、赣州市人民政府等进行相关稀土资产的战略性重组，新设由国务院国资委控股的新公司，中铝集团持有的中国稀有稀土股份有限公司的股权，中国五矿所属企业持有的五矿稀土股份有限公司、五矿稀土集团有限公司的股权，以及赣州稀土集团有限公司及所属企业持有的中国南方稀土集团有限公司、江西赣州稀有金属交易所有限责任公司、赣州中蓝稀土新材料科技有限公司的股权整体划入该新公司。

7、广东、北京等地税务部门要求艺人主播等自查，主动报告涉税问题

12月22日，国家税务总局广东省税务局、北京市税务局均发布通告称，为进一步营造依法诚信纳税的良好环境，请此前尚未关注自身涉税问题或自查整改不到位的明星艺人、网络主播等，抓紧对照税法及有关通知要求进行自查，并于2021年12月底前向税务部门主动报告和纠正涉税问题，税务部门将依通知要求从轻、减轻或者免予税务处罚。对仍拒不自查自纠或者自查自纠不彻底的，税务部门将依法依规严肃处理。22日上午，上海市、江苏省、浙江省等地税务部门也均发布了类似通告。

8、央行：对造谣、传谣行为严厉谴责 已经向公安机关报案

近日，网络流传中国印钞造币总公司陈耀明涉嫌严重违法违纪、主动投案，“疑似因私印‘同号钞’2万亿。”中国人民银行货币金银局有关负责人表示，此为谣言，性质恶劣。人民币印制发行有严格的工作程序和技术标准，中国人民银行一直依法依规开展相关工作。我行对造谣、传谣行为严厉谴责，已经向公安机关报案。

9、浙江杭州、宁波本轮疫情传播风险基本已得到控制

据央视新闻消息，12月22日，浙江省召开第96场新冠肺炎疫情防控工作记者会，介绍疫情防控最新情况，并回答记者提问。会上通报，目前，浙江省疫情防控形势持续向好，每日新增病例数连续下降，疫情进入拖尾阶段。其中，绍兴市上虞区近期新增病例以集中隔离点筛查发现为主，实现了社区清零目标，新增病例风险总体控制在闭环管理以内。杭州市和宁波市疫情进入清零阶段，本轮疫情传播风险基本已得到控制。

10、防控升级 西安全市小区单位实行封闭式管理

12月22日，西安市相关负责人介绍，西安市此次发生的本土疫情，经基因测序为德尔塔变异毒株引起。经专家研判，西安市存在隐秘性传播，已经出现一定规模的社区传播，并且出现外溢病例，疫情已经进入病例报告的高峰期。西安宣布将进一步加强社会面的管控，大幅减少人员流动。

全市小区（村）、单位实行封闭式管理，每户家庭每2天由1人外出采购生活物资，其他家庭成员除在疫情防控、城市运转保障、居民生活密切相关行业工作外，一般不外出，外出需持单位、社区开具的证明。加强农村地区人员排查管控工作，严格进行外来人员特别是中高风险地区来返人员的排查登记，查验48小时核酸检测阴性证明。

交管部门加强查验，对非必要离市人员进行劝返，确因特殊原因需离开西安的，除持有48小时核酸检测阴性证明外，还要提供单位或街道证明及相关的审批手续。暂停全市长途客运班线，但运送市民生活和防疫物资的货运车辆可以通行。出租车、网约车不得进入中高风险地区，也不得出市区运营。

以上措施将于2021年12月23日零时实行，解除时间另行通知。同时，为了彻底筛查潜在感染源、阻断社区传播，西安计划于明天启动实施新一轮全员核酸检测。

主题机会

1、国资委稀土资产重组获重大进展 机构看好行业需求

五矿稀土最新公告，经国务院国资委研究并报国务院批准，同意中国铝业集团有限公司、中国五矿、赣州市人民政府等进行相关稀土资产的战略性重组，新设由国务院国资委控股的新公司。包括中国稀有稀土股份、中国南方稀土集团、五矿稀土等在内的股权将整体划入该新公司。稀土专业化整合，有望提升行业话语权。在下游新能源车、风电等需求推动下，稀土行业景气度有望持续改善。华安证券预计，随着新能源需求全面爆发，2025年全球高性能钕铁硼需求量将达到19.68万吨，CAGR为18.57%，供需缺口或逐渐扩大。可关注五矿稀土、广晟有色等。

2、交通部发文加推北斗部署 产业链订单红利可期

交通运输部近日印发《数字交通“十四五”发展规划》。规划提出，完善部、省两级综合交通运输信息平台架构，推进综合交通大数据中心体系建设，加强数据资源的整合共享、综合开发和智能应用，打造综合交通运输“数据大脑”。深入推动北斗行业应用。在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域推广应用北斗三号终端。深化交通运输领域北斗系统高精度导航与位置服务应用。此前，《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025）》在推动交通运输领域新基建的同时，也为北斗产业释放众多商业机会。北斗行业应用再度升温，可关注合众思壮、中海达、千方科技等。

3、多地大力支持种业振兴、机构看好种业竞争格局重塑

22日，广东省政府办公厅发布《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》，提出建立种业振兴融资绿色通道对接制度，聚焦助力种业振兴和保障粮食与重要农产品供给安全。另悉，甘肃省科技厅日前出台振兴河西国家玉米繁育制种基地实施方案，整合科技资源，促进玉米种质资源高质量发展。中信证券认为，不久前召开的中央经济工作会议提出深入实施种业振兴行动，并重点强调要深入实施，这意味着种业进入强政策支持周期再获确认。按照以往惯例，中央经济工作会议之后，将召开中央农村工作会议，“一号文件”也将临近。叠加行业景气度反转和生物育种产业化，种业将迎来市场规模扩容和竞争格局优化。可关注登海种业、大北农、荃银高科等。

4、全球安防盛会召开在即 重申关注华为机器视觉

12月26日-29日，第十八届中国国际社会公共安全博览会（CPSE安博会）将在深圳举办。CPSE安博会作为全球安防盛会，每届展会都受到全球诸多安防人的关注。据华为机器视觉官方微信消息，华为拟参加2021深圳安全博览会，展出“好望”全系列产品、行业场景解决方案、数字底座。公开资料显示，好望（HoloSens）是华为机器视觉品牌。去年2月，华为将“华为安防”更名为“华为机器视觉”，正式进军机器视觉领域。今年3月，华为机器视觉推出好望云服务，标志公司以好望云服务为中心的机器视觉端云协同解决方案架构正式完整。可关注矩子科技、宇瞳光学、捷顺科技等。（证券时报）