雷达财经 文丨梁春富  编|深海

反垄断的利剑，再次在医药行业落下。

4月28日，天药股份（600488.SH）公告称，近日，公司收到天津市市场监督管理委员会下发的《行政处罚决定书》，因公司违反《反垄断法》相关规定，合计被罚4402.26万元。

资料显示，天药股份是皮质激素类药物领域的龙头企业，国内大多数皮质激素类原料药产品是由该公司首先研制并投入生产。其前身为天津制药厂，始建于1939年，是一家老牌药企。

天药股份因垄断被罚不是孤立事件。据统计，2021年以来，医药行业已被开出多张反垄断罚单。1月份，先声药业（02096.HK）因滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位，被罚1.007亿元；4月15日，市场监管总局公告称，对扬子江药业集团有限公司实施垄断协议行为做出行政处罚，共计罚没7.64亿元。

被罚金额是垄断原料药所得收入的4.7倍

根据天药股份公告，天津市市场监督管理委员会认为，公司以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分，并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格，排除限制了醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争，违反了《反垄断法》相关规定，属于具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”、“分割销售市场或者原材料采购市场”垄断协议的行为。

根据《反垄断法》相关规定，天津市市场监督管理委员会责令公司停止违法行为，并对公司没收违法所得889.78万元，并处2019年度销售额 4%的罚款3512.47万元，以上罚没款合计4402.26万元。

据国家药品监督管理局数据显示，目前获得GMP认证的醋酸氟轻松原料药只有两两家，分别是天药股份、天津太平洋化学制药。

目前以醋酸氟轻松为原料药的制剂包括醋酸氟轻松乳膏、醋酸氟轻松冰片乳膏、氟轻松维B6乳膏、复方醋酸氟轻松酊等。其中，醋酸氟轻松乳膏是天药股份旗下金耀药业的“老牌明星产品”之一，适用于瘙痒性及非感染性炎症性皮肤病的治疗，市场需求量不大。

而醋酸氟轻松原料药产品销售收入占天药股份总营收比例也并不高。年报显示，公司醋酸氟轻松原料药产品2019年销售收入为929万元，占公司2019年营业收入比例约为0.32%；2020年销售收入为1221万元，占公司2020年营业收入比例约为0.39%。

此次反垄断被罚的金额高达4402.26万元，是该公司醋酸氟轻松原料药产品2019年收入的4.7倍，2020年收入的3.6倍。

对于处罚，天药股份表示高度重视，已责令相关部门按要求立即组织整改，加强法律法规和相关规范制度的学习，强化相关人员的法律意识。此外还将引以为戒，吸取教训，完善合规体系建设，持续守法合规经营，积极维护股东权益，确保患者用药安全，更好地履行社会责任。

据天药股份介绍，此次4000多万的罚金已计入营业外支出，相应减少公司2020年利润，预计不会对公司未来业绩产生影响。

去年营收净利双降

此次被处罚的天药股份，经历了营收净利双降。

4月23日，天药股份发布年报，2020年，天药股份实现营业收入31.17亿元，同比下降6.31%；归属于上市公司股东的净利润为3397.88万元，同比下降79%。这是2017年以来，天药股份在营收和净利润首次双双下滑。

对于业绩爆雷，天药股份表示主要是由于受到新冠疫情及国际市场竞争加剧的影响，2020年公司原料药出口价格下降，影响原料药业务利润同比降低5000万元；受新冠疫情影响，医疗机构住院量、门诊量下降，临床用药需求降低，销量大幅下降，收入和利润同比下滑，受此影响制剂业务利润同比降低约1亿元。另外受国际金融形势不稳定因素影响，汇兑损失同比增加约1000万元。

4月28日，天药股份还一同发布了一季报，期内公司实现营业收入8.47亿元，同比增长0.74%，环比增长12.88%；实现归属于上市公司股东的净利润2541.82万元，尽管同比下滑37.04%，但较上年第四季度扭亏为盈，环比增长140.29%。

已有多家原料药企业因垄断被罚

天药股份因垄断被罚不是孤立事件。自2020年11月《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》发布以来，已有扬子江药业、先声药业、万邦德、天药股份等原料药企业遭到处罚，且罚款金额远超其违法所得，最高达到10倍。

4月15日，市场监管总局公告称，对扬子江药业集团有限公司实施垄断协议行为做出行政处罚，共计罚没7.64亿元。

经查，扬子江药业与交易相对人通过签署合作协议、下发调价函、口头通知等方式达成固定和限定价格的垄断协议，所涉及药品种类达300余种。

1月，国家市场监管总局对先声药业（02096.HK）滥用市场支配地位案作出行政处罚决定，罚款金额1.007亿元。

经调查，先声药业滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位，实施了没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易的行为，排除了市场竞争，损害了消费者利益，并处以2019年度销售额50.367亿元2%的罚款。

2020年11月，万邦德（002082.SZ）全资孙公司万邦德制药集团浙江医药销售有限公司，因滥用盐酸溴己新原料药市场的支配地位，实施了附加不合理交易条件，被没收违法所得23.22万元，并处2019年度销售额3%的罚款224.17万元，共计罚没款247.40万元，是违法所得的10.65倍。

值得注意的是，上述药企受到罚单均是因为垄断原料药。据国家市场监督管理总局2020年底发布的《中国反垄断执法年度报告（2019）》显示，2019年，市场监管总局将原料药领域反垄断执法作为工作的重中之重，全面打击原料药领域垄断行为，年内执行了至少6起原料药领域垄断案件。今年1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》也明确提出，制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南，出台实施企业境外反垄断合规指引。

业内人士认为，限定价格、抬价等各种垄断手法早已是医药行业痼疾，“反垄断”铡刀正当其时，尤其是关系民生的医药行业更是近几年反垄断执法的重中之重。未来医药企业合规要求将极大增加，也会促使医药企业在经营上更加规范，尤其是那些具有一定垄断地位的龙头企业，反垄断是一道必须直面的发展课题。

中国政法大学的副校长、国务院反垄断委员会专家咨询组的专家时建中向媒体表示，对于像医药这类关系民生的重要行业领域，反垄断的执法压力是持续的。结合国家对各行业高技术、高质量发展的政策鼓励以及国际竞争高端化的大趋势，本次反垄断的惩罚意义也呼之欲出，罚款不是目的，而是引导市场良性竞争的手段。

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