新基建要多在“新”字上做文章

随着国家对新基建政策支持力度不断加大，地方版新基建相关政策路线图日趋清晰。近半月来，包括江苏、上海、天津以及广州、昆明等多地连出新政，围绕5G、人工智能、工业互联网等重点领域，投资规划一批千亿、万亿级新基建项目，并谋划千亿级产业集群。浙江、成都等地正在酝酿新基建专项规划和投资指导意见。

在推动经济转型、实现高质量发展过程中，新基建毫无疑问是非常重要的一个方面，也是备受关注的重要内容。特别在疫情影响下，传统产业受到了严峻挑战，很多产业都受到了不同程度的冲击和影响。相反，数字经济等新基建行业，却发挥了十分重要的作用。因此，新基建毫无疑问会成为今后一段时间备受关注的领域，并成为地方政府竞相发力的重点。

在经济发展与转型需要新基建发力的情况下，地方政府重视新基建，没有任何可以质疑的地方，也没有任何不妥。前提是，对新基建的重视，不能把重点放在”基建”上，而应当放在“新”字上，突出新基建的“新”，从而真正发挥新基建在推动经济转型和实现高质量发展中的作用。

新基础不同于老基建，新基建的重点不在数量，而在质量，不在规模，而在效益，不在速度，而在效率。传统基建的最大特点，就是规模大、数量多、速度快，往往在较短时间内就能产生比较明显的效果，特别对政绩的影响，更为明显。因此，各级都非常重视基建投资，且大多希望项目越大越好。为什么地方喜欢建标志性建筑，喜欢修路造桥，除了发展需要之外，与地方政府对政绩的渴求也是分不开的。对新基建来说，显然不能走这样的老路。新基建一定要突出“新”字。可以规模不大，但质量一定要好，产生的效率要高。切不能为新基建而新基建，不管是否需要，都要去投资新基建。如此一来，不仅达不到发展新基建的目的，反而会给经济带来不利影响。譬如人工智能，一定要结合企业实际去推广，而不是是否符合条件都用人工智能。有的用了人工智能，可能反而不如不用。所以，新基建决不是为了赶时髦，而是发展需要，是经济转型和高质量发展需要。

新基建不是简单的人工智能、大数据、机器人、工业互联网、5G等，而是要成为这些领域的领头羊。虽然新基建包含的内容很多，包括人工智能、工业互联网、物联网等都是新基建范畴，但是，并不是所有的与新基建关联的领域，都能称得上真正的新基建。有些名义上是新基建范畴，可由于科技含量太低，根本不具备新基建的内涵。就像前些年的光伏、新能源汽车等一样，都叫光伏、新能源汽车，实际相差十分悬殊。结果，补贴一退坡，也就尸体遍野了。因此，对新基建来说，一定要吸取教训，切不要被名义上的“新”所迷惑，而要真正意义上的“新”，要能够在行业内具有领头羊的作用。而从目前的实际情况来看，地方在发展新基建方面，还是没有真正认识到新基建的“新”的重要，没有真正把重心放在“新”上，而是放在“量”上了。看似轰轰烈烈、热热闹闹，实际很难真正对经济转型、高质量发展发挥作用。所以，有关方面在制定政策时，一定要注重对“新”字的理解，能够真正突出“新”字。能够与先进、领先等紧密相连，引导地方注重“新”，而不是量。

新基建需要科学规划、合理布局、统筹协调，要避免老基建重复建设、重复投资的问题。地方对新基建的重视，可以从他们提出的发展新基建的思路与规划中看得清清楚楚。不仅发展新基建的政策、制度、方案、规划等都很齐全，目标更是十分宏大，根据赛迪智库近期发布的《“新基建”发展白皮书》，预计到2025年，5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域新基建直接投资将达10万亿元，带动投资累积或超17万亿元。这样的投资计划，如果全部落实到位，其影响力是非常大的。但是，这些投资中，有多少是能够成为行业领军人物的，有多高的科技含量，有多少是重复投资和建设的，可能并没有认真评估与思考。因为，新基建不同于老基建，新基建能够共享的内容很多、覆盖的范围也很广。如果规划好了，可以节省很多投资，减少很多损失，从而有效提升新基建的投资效率与效益。

总之，新基建需要大力发展，但是，发展过程中如何才能真正把新基建的“新”体现出来，如何才能实现新基建的效益最大化，这方面，需要各级认真思考，切不能为了一时之需，造成新的浪费与损失，且效率不高、先进性不强。

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