5个城市入选!深圳、西安、昆明喜提,广州、成都、重庆出局!
作者:公子小白
01
特殊时期冲击下,复兴经济,是当务之急。
于是,我们可以看到,各种消费券满天飞,数十个省市开启了撒钱模式。与此同时,大基建也提速了。
就在近日,国家发改委发布了《关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见》,其中明确列出了7大国际航空枢纽城市。
从文件名称可以看到,这份文件出台的目的之一,就是要打通机场与轨道交通之间的联系,让中心城市以及围绕中心城市打造的都市圈、城市圈流转得更快,更有效率。
文件指出,加强枢纽机场与轨道交通的互联互通是扩大机场辐射范围,提升航空服务水平和枢纽运营效率,加快构建现代化综合交通运输体系,推动基础设施高质量发展的重要举措。
具体来看,管理层,把中国的机场分为几个层次,并按照不同层次提出了不同的发展要求:
1、国际枢纽机场应联通干线铁路或城际铁路或市域(郊)铁路或城市轨道交通,有效辐射周边800~1000公里范围内的地区。
2、区域枢纽机场应尽可能联通干线铁路或城际铁路或市域(郊)铁路或城市轨道交通,有效辐射周边300~500公里范围内的地区。
3、其他年旅客吞吐量1000万人次以上的机场应尽可能联通市域(郊)铁路或城市轨道交通,本期规划目标年预测年旅客吞吐量可达到3000万人次及以上的机场,宜充分预留干线铁路或城际铁路等建设通道。
4、少数具备条件的支线机场也应尽可能联通轨道交通。
按照这个发展要求,被定位为国际航空枢纽的城市,要辐射800~1000公里范围,当然这要依赖机场与轨道交通(包括市域铁路、地铁等)的串联,不是可能联通,而是一定要联通。
被定位为区域航空枢纽的城市,辐射范围300~500公里,也即辐射能量要贯穿整个城市群,这也得以来航空与陆路的贯通,当然,这里的用词是“尽可能”。
02
那问题来了,哪些城市的机场是国际航空枢纽,哪些又是区域航空枢纽?
换言之,哪些机场一定要打通机场与轨道交通的互联互通,哪些是要尽可能打通?
文件中给出了明确答案。
国际航空枢纽共7个,涉及5个城市,分别是:
北京首都国际机场(北京)、北京大兴国际机场(北京)、上海浦东国际机场(上海)、上海虹桥国际机场(上海)、深圳宝安国际机场(深圳)、西安咸阳国际机场(西安)、昆明长水国际机场(昆明)。
区域航空枢纽4个,涉及4个城市,分别是:
天津滨海国际机场(天津)、厦门翔安国际机场(厦门)、长沙黄花国际机场(长沙)、兰州中川国际机场(兰州)。
看到这份名单,相信很多人都有疑惑。
疑惑一:国际航空枢纽城市,深圳、昆明、西安都以进入,为何与北京、上海组成交通铁三角的广州没能入选,西南航空中心的成都为何也没入选?
疑惑二:即便成都没有入选国际航空枢纽城市,为何连区域枢纽城市名单中也没有一席之位?要知道,成都天府国际机场2021年将交付,届时成都将成为内地城市中,唯二拥有两个4F级机场的城市(另一个是北京)。
疑惑三:长沙、厦门、兰州都能入选,为何中部领头羊武汉没有入选。
如果按照机场吞吐量,这些疑惑都说不通。
制图:城市财经;数据:民航局
从航空流量来看,广州白云国际机场位列第三,成都双流国际机场位列第四,深圳、昆明、西安均位列其后。
长沙黄花国际机场仅位列第十五,天津滨海国际机场更是只位列第十九位,而厦门翔安国际机场,甚至还没有交付,仍在建设之中。
对于此,文件中并没有给出确定标准。本号以为,之所以这样选择,可能有两个原因:
第一,这份名单是第一批,后续还有会有城市城市入列。后续,广州、成都和重庆必然入列。
逻辑很简单,因为在十三五交通规划中,广州、成都与重庆,均被定位为国际性综合交通枢纽,这种综合包括航空、铁路以及市内轨道交通等。
从上面这张表格可以看到,定位中的四大国际性综合交通枢纽分别是北京-天津、上海、广州-深圳、成都-重庆,这是重点打造的四大国际性综合交通枢纽。
而昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州、武汉、大连和厦门,则是要支持建设的国际性综合交通枢纽。
至于已经入列第二档区域性航空枢纽的长沙,则只是定位为全国性综合交通枢纽。
以此来看,未来重庆、郑州、武汉,乌鲁木齐、哈尔滨、大连很有可能入列国际性航空枢纽,最不济也会列入区域性航空枢纽。
这一点,从民航局发布的规划中,也能找到证据。
第二,深圳、西安、昆明,先于广州、成都,成为第一批国际性航空枢纽,与国家有意支持三个城市发展有关。
以深圳来说,自从去年香港爆发了不可言说的事情之后,深圳机场的重要性便显现出来了。再加上去年深圳被定位“双范”城市,既然是“双范”城市,那机场定位必定是国际性的。
西安是一带一路的关键节点,是面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地,其战略地位非常重要。
此外,西安还是带动西北地区发展的核心,所以为了给西安赋能,国家给了西安国家中心城市定位,如今将咸阳国际机场定位为国际性航空枢纽,同样是给西安赋能。
昆明是面向东南亚的门户,之所以昆明一个弱省会城市的机场,能够超越众多副省级城市、计划单列市、直辖市,跻身中国机场流量Top6,原因也在于此。也正因此,昆明才会在十三五交通规划中的建设国际性综合交通一栏中,占有一席之位。
03
解释完之后,再来看这份意见带来的利好。
利好一:享受这份利好的,首先当然是入列的9个城市,北京、上海、深圳、西安、昆明、天津、长沙、厦门、兰州,但也不止于这9个城市。
利好二:可以说,凡是能够通过轨道交通联通这些城市机场的城市,都能享受到利好,比如北京周边的廊坊、上海周边的苏州(尤其是太仓)、湖州,深圳与茂名连线中的城市,与厦门连体的漳州、泉州等。
《促进枢纽机场联通轨道交通的意见》批复的11个项目中,就涉及以上城市。
批复的与北京首都机场联通的轨道交通项目是廊坊至北京的城际铁路,联通上海两个机场的项目分别是沪通铁路、沪苏湖铁路。
深圳宝安国际机场对应的项目,是深茂铁路。它是《中长期铁路网规划》(2016年版)中“八纵八横”高速铁路主通道之一“沿海通道”的重要组成部分。其中南沙到深圳机场段,被认为是广深之间重要的、新的联系通道。
这条通道打通,未来广州南沙核心区的居民到深圳机场乘飞机,比去白云机场近一半,可以吸引不少广州的流量。
厦门对应的是厦漳泉城际铁路,长沙对应的是长沙至赣州的铁路,这些轨道交通一旦打通,将成为中心城市吸引流量的触手,航空地位更加稳固,航空经济与产业也将更加发达。
利好三:11个城市所在的城市群、都市圈。
文件批复的目的有二,一是提速大基建,以便带动经济发展;二是推进新型城镇化。
机场是“流量入口”,机场越便捷、城市效率越高,将更能继续做大做强中心城市和以中心城市为核心的都市圈、城市群。
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