住房城乡建设部党组书记、部长倪虹近日在接受媒体采访时表示，构建房地产发展新模式，这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。他说，过去在解决“有没有”时期追求速度和数量的发展模式，已不适应现在解决“好不好”问题、高质量发展阶段的新要求，亟需构建新的发展模式。

从“有没有”到“好不好”，确实是非常大的转变，自然，发展的模式也需要转变。前提是，“有没有”转向“好不好”的依据是什么？就像中国已经步入全面小康一样，不仅需要有定性指标，更要有定量指标，需要有一系列数据做支撑，譬如贫困人群的脱贫、居民的收入、人均GDP、医疗、教育等，都是需要达到一定指标的，而不是用一些定性化语言表达一下就行。

对房地产市场来说，自然也需要用数据说话，用数据来证明已经解决了“有没有”的问题。如果拿不出比较准确而完整的数据，而只是凭想象、凭感觉，那么，这样的结论，就难以令人信服。譬如住房的面积、住房的数量有多少，都是如何分布的，有多少空置房，有多少库存房，空置房出现的原因是什么，库存房又是如何形成的，等等。只有弄清楚了，才能有效证明房地产市场已经进入到“好不好”阶段。

事实也是，单纯看这些年来新建的住房，以及存量房，或许，正如相关专家和业内人士所言，已经超过了人均一套，人均面积也超过了35平方米。但是，这个人均，是否与居民收入的人均存在相同的问题，亦即相当一部分是“被平均”的，而不是相对公平意义上的平均，更不是绝对平均。这其中，拥有2套住房的家庭有多少，拥有3套以上住房的家庭又有多少，有多少家庭拥有5套、10套，甚至更多套住房的，都是需要弄清楚的。

更重要的，在拥有多套住房的家庭中，有多少是可以公开的，又有多少是不能公开的，不能公开的原因是什么，是否构成巨额财产来源不明，都分布在哪些城市、哪些小区，等等，都需要有比较清晰而明了的数据。也只有掌握了这些数据，才能较好地得出房地产市场是否已经完成了“有没有”阶段的任务，步入了“好不好”阶段。

尤其需要决策层思考的是，在房地产市场已经出现了人均超过一套，但又有大量居民没有住房的情况下，就更需要摸清房地产市场的家底，对所有住房进行实名登记、实名公告、也可以实名查询。如此一来，就有可能出现一种现象，那就是在全国各大城市，会有一大批房屋没人认领，不敢实名登记。一旦出现这样的现象，这些“无主”住房就可以收归政府所有。可以预料，这些房产的数量绝不会少。一方面，可以拿出一部分来公开销售，并将销售获得的收益用于消化政府负债；另一方面，可以将一部分房产拿来作为租赁房，解决低收入人群、新市民、年轻人的住房问题。同时，可以节约城市土地资源，减少新的商品房建设，也可以减少浪费，有效消除空置房，提高住房的利用效率。

很显然，如果出台这样的政策，是一定会具有很大的阻力的，特别是那些拥有多套住房、且这些住房都是非正常手段获得者，会成为最大的阻力。而正是因为阻力大，才更显出做好此项工作的重要和紧迫。不然，总是雾里看花，总在想当然地认为还需要建多少多少住房，市场还有多少多少潜力，会误导决策、误导政策取向的。所谓从“有没有”转向“好不好”，也是拍脑袋，没有正确的数据做支撑。

那么，决策层能否下决心解决这个问题，把房地产市场的底数摸清楚，把住房的数量和分布弄清楚呢？这也是反腐必须迈出的重要一步，是公平住房资源分配、实现财富均等化、完善财产登记制度必须迈出的重要一步。只要不摸清住房家底、不弄清楚住房分布情况，财产登记制度就不可能真正成为消除腐败的大杀器。

构建房地产发展新模式，摸清房地产市场家底是关键。家底不清，构建房地产发展新模式就方向不明、路线难正、措施难实、手段难稳。因此，必须把摸清家底、实名登记、公开数量和分布情况，作为构建房地产发展新模式的前提工作，不折不扣、一步一个脚印地抓好、抓出成效。