当地时间11月2日,联合国大会以187票同意、2票反对、1票弃权通过决议,再次敦促美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁。美国、以色列投反对票。这是联大连续31次通过类似决议。

相较于2022年11月3日第77届联合国大会通过的185票同意、2票反对、2票弃权,这次会议,不仅参加投票的国家多了1个,同意票多了2票,而且弃权票也少了1个。投票反对的,则仍然是美国自己和以色列,弃权票则是乌克兰。也就是说,包括美国的盟友在内,绝大多数国家都是强烈支持古巴提交的《必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议草案的,美国对古巴实施封锁的行为是极其不得人心的。但是,由于联大决议不具有法律约束力,只有美国国会才能解除对古巴的经济、商业和金融封锁。因此,对美国来说,联大决议都是拳头打在海绵上,没有产生应有的效力和作用,美国依然我行我素,对古巴实行经济、商业和金融封锁。

众所周知,自1959年古巴取得革命胜利后,美国政府就一直对古巴采取敌视态度。1961年,两国断绝了外交关系。1962年,美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。到现在为止,已经有60多年时间。尤其是1996年3月,美国制定了“赫尔姆斯-伯顿法”,规定对所有同古巴发生经济贸易往来的外国公司实施严厉制裁。也就是说,对古巴的制裁也越来越严厉,范围越来越扩大。

虽然2015年7月,美古两国正式恢复外交关系,美国政府采取措施减少对两国间在商业、人员往来方面的限制。但是,好景不长,特朗普就任美国总统后,美国政府再次收紧对古巴的政策。2022年5月,美国总统拜登宣布结束特朗普政府时期为封锁而实施的若干措施中的一部分,但其范围非常有限,美国对古巴的封锁和制裁依然十分严厉。

美国对古巴持续的经济、商业和金融封锁,也让古巴遭受了巨大的经济损失,相关机构估计,60年来古巴的累计经济损失高达1500多亿美元,对于一个经济总量只有1000多亿美元的小国来说,这样的经济损失是相当惊人的,对古巴人民带来的伤害和影响也是十分严重的。

促使美国对古巴一直采取敌视态度的原因,也比较简单。一方面,是出于地域政治的需要。美国为了维持自身在地缘政治上的绝对霸权地位,就不可能容忍对自己有地域竞争力的国家强大。特别在经济、商业和金融方面,一定会采取强有力的打压措施,压制其他国家的强大。而古巴位于美国南部佛罗里达州附近,间隔距离仅200公里。如果是盟友,能够一切都听从美国的指挥棒,美国当然会对其采取约束性照顾,不会对其实施封锁,如加拿大。但是,古巴却一直与美国走的不同道路。特别在冷战时期,古巴与苏联保持紧密关系,这令美国感到十分担忧,对古巴出台制裁政策,也就很好理解。

另一方面,古巴具有强大韧性。古巴虽然被美国进行了强力封锁,经济、商业、金融等都受到很大影响,但是,古巴在经济方面,并没有被美国彻底打垮,相反,却表现非常出色,人均GDP超过了1万美元,贫困率低于1%,失业率一直维持在5%以下。加上在拉美国家之间的政治影响也一直比较强,并支持其他国家的民族解放和革命运动。因此,很让美国感到不安,担心一旦解除对古巴的封锁,古巴的经济会迅速崛起,影响力也进一步扩大。显然,这是不符合美国利益的。即便封锁不符合国际人道主义原则,也违背联合国宪章,美国仍然会我行我素,不把联大决议当回事。

联合国是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。于1945年10月24日在美国旧金山签订了《联合国宪章》并正式生效。也正是从这一天起,联合国宣告正式成立。联合国的宗旨,就是维护国际和平与安全;发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;进行国际合作,以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题,并促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。

也就是说,作为联合国成员国,任何一个国家都必须遵守《联合国宪章》规定的权利和义务,共同维护《联合国宪章》。美国作为世界上最强大的国家,且《联合国宪章》是在美国旧金山签订的,更应当带头执行联合国的各项决议。但是,从终止对古巴的经济、商业和金融封锁来看,自1992年起,联大每年,都就古巴提交的关于终止美国对其封锁的决议草案进行表决,且支持终止的国家越来越多,直到近几年来,几乎是全票通过。可是,对过去30次联大决议,美国都当作耳旁风,根本没当回事。而从今年仍然是美国和以色列反对、乌克兰弃权的结果,可以断定,美国仍然不会执行联大决议。

30多年对联众决议无动于衷,美国还是一个真正的民主国家吗?美国的民主就是要求其他国家执行联大决议,自己可以无动于衷吗?