国之根本是人民。

面对尚未散去的奥密克戎的干扰，“以人民为本”的动态清零政策将成为长期政策。而如何平衡动态清零与经济增长的困惑，是政府和微观经济主体共同关注的焦点。

不容忽视的现实情况是：受疫情以及俄乌战争的影响，4月份以来，国内就业、工业生产、用电货运、社会融资规模等指标明显走低。

特别是中小微企业和个体工商户生产经营困难增多，城镇就业问题突出。4月份全国城镇调查失业率为6.1%，31个大城市城镇调查失业率为6.7%。

为此，5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视会议。会议明确指出下阶段把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

会议尤其明确提出支持中小微企业纾困发展。

此前，4月29日，中共中央政治局召开会议，习近平总书记指出：要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。为贯彻总书记会议精神，5月9日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室也印发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》。

对中小微企业的纾困政策如何落地，以更能发挥效用，也是遍及全国各地城市不动产空间运营企业和相关人士一直在探讨的问题。

一方面，作为企业的生产经营场所，办公不动产是企业生产经营主要投入要素。尽管受疫情及外部环境的不断冲击，企业仍需要支付场地租金。虽然部分政府背景的不动产场所在进行租金减免，但对于大部分企业来说，非国企类的场地运营方也面临着经营压力，租金减免难以享受政策支持。

另一方面，政府也在积极推进激活存量资产。5月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘，指出盘活基础设施等存量资产，有利于拓宽社会投资渠道和扩大有效投资、降低政府债务风险。

睿和智库作为不动产领域的头部智库组织，于5月20日组织睿和线上沙龙，对于疫情下的产办运营如何自救纾困进行专场讨论，行业嘉宾提出通过代金券的形式对中小企业进行纾困。特别是木棉睿和合伙人闵杰、优客工场&共享际创始人毛大庆，均针对目前一二线城市商办楼宇及产业园区运营困难的问题，提出多种因地制宜的解决方案。

为此，北京市昌平区和东城区工商联智库委员会委员、睿和智库理事长单位成员、盘古智库学术委员会副主任委员毛大庆与睿和智库、木棉中国用最短的时间，调研了近百家中小企业，汇集企业意见后，正式向中华全国工商业联合会提出《关于向受疫情冲击的企业发放企业纾困代金券的建议》，建议通过向受疫情冲击的企业发放企业纾困代金券，有效缓解企业经营成本的压力，以及减缓因资金流动性不足所造成短期经营困难。

该建议论述了发放企业纾困代金券，同时提出了企业纾困代金券执行方式，包括代金券的申领方式、使用方式。

企业的成功源于培育企业家创新精神和未来的信心。唯有信心最宝贵。

当下最紧要的举措是，必须上下齐心，保民生、保增长，尽快让经济主体有信心复工复产，同时做好长期应对疫情的准备。

多难兴邦，殷忧启圣。企业的信心还在！越是困难期，越是发奋时！