大盘全天震荡走高，创业板指领涨。总体上个股跌多涨少，两市超2500只个股下跌，今日成交额7900亿，较上个交易日放量38亿。

盘面上，赛道股再度活跃，新能源汽车、盐湖提锂、光伏、芯片等多个板块走强。油气板块全天强势。下跌方面，医药相关板块继续低迷，基建、地产等板块也陷入调整。

板块方面，汽车整车、盐湖提锂、HJT电池、油气开采等板块涨幅居前，新冠治疗、肝炎概念、农业种植、零售等板块跌幅居前。

截止收盘，沪指涨0.65%，深成指涨1.23%，创业板指涨1.62%。北向资金全天净买入59.6亿元，其中沪股通净买入32.83亿元，深股通净买入26.77亿元。

今日焦点

抓紧谋划增量政策工具

对于市场来说或许很快又要迎来一波政策面大利好。

5月17日国家发改委举行的5月份新闻发布会。会上，国家发改委新闻发言人孟玮再次提出抓紧谋划增量政策工具！

结合5月16日国统局公布的4月份主要经济数据，孟玮表示，总的来看，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，特别是受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响，经济新的下行压力有所加大。

但是也看到，目前，国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。

下一步，国家发改委将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，扎实做好各项工作。

一方面，下更大力气抓好已出台政策落实。靠前安排、加快节奏，力争在上半年大头落地，尽快形成实物工作量，确保取得实实在在的政策效果。

另一方面，抓紧谋划增量政策工具。4月29日中央政治局会议对加大宏观政策调节力度、全力扩大国内需求、加强助企纾困帮扶、强化能源资源保供稳价、保障和改善民生等作了明确部署。

此外，发改委还指出:全力做好大宗商品保供稳价工作；正在研究修订扩大《鼓励外商投资产业目录》；多措并举保障产业链供应链稳定运行。

落实落细税费支持政策

财政部等三部门表示，财政部将进一步落实落细各项税费支持政策，加快大型企业增值税留抵退税等已定政策实施进度，包括微型和小型企业，中型和大型要提前实施。

今日上午，财政部、审计署、国家税务总局举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。会上，财政部副部长许宏才、审计署副审计长王陆进、国家税务总局副局长王道树介绍过去十年中国财税改革与发展，并对接下来的工作方向做出表态。

财政部数据显示，1-4月累计，全国一般公共预算收入74293亿元，扣除留抵退税因素后增长5%，按自然口径计算下降4.8%。1-4月累计，全国一般公共预算支出80933亿元，比上年同期增长5.9%。

据许宏才介绍，1-4月累计扣除增值税留抵退税减收的8000亿元之后，全国财政收入增长5%，增幅比1—3月累计增幅（8.6%）有所回落。

留抵退税在账务上是通过冲减收入来处理的，不是说通过财政补贴、财政支出的增加来实施的，要在现有的财政收入的基础上冲减。4月份是实施大规模留抵退税的第一个月，当月，全国增值税留抵退税约8000亿元，实施进度是超出预期。

增值税留抵退税会造成地方财政收入的减少。虽然刚才从口径上把它调过来算比较，但是真正的留抵退税的实施会造成地方财力的减少，对这部分减少，中央财政通过转移支付予以弥补，基本弥补到位，地方的财力能够得到有效保障。

此外，会上还探讨和强调了加快地方政府专项债券发行使用；将谋划好增量政策工具；不断优化税制结构等事项。

市场点评

大盘今日全天震荡走高，但个股却维持普跌。此外，市场风格明显切换。高位股集体退潮，多只高位股掀跌停潮。

今日盘面为何走出如此风格，究其原因有以下两点：

其一，目前A股市场资金和人气是非常有限，既然超大资金都去炒作金融、周期和白酒等大盘股了，小盘股必然收到冷落。大盘股的上涨带动指数走高，从而形成指数上涨，个股普跌的局面。

其二，题材股退潮，赛道股雄起。背后的逻辑是，市场中高位资金总是向低位流入。在市场环境依旧不明确的情况下，高位资金风险较高。前期涨幅较大的题材股开始了结，低位赛道股成为资金抢筹标的，从而形成风格转换。

目前A股市场政策、估值、资金、行为等指标均部分显现偏底部的一些特征，市场已经具备中线价值，未来重点关注在国内稳增长政策逐步落地的背景下基本面修复的情况。

市场短期仍有一定不确定性，上周社融低于预期可能部分反映当前需求偏弱的特征，“稳增长”也仍将继续面临房地产、疫情、海外环境等挑战，我们建议继续耐心等待更为积极的催化因素。

后市看法，最近公布的经济数据不及预期，会对市场产生抑制作用，不过在政策托底以及货币宽松周期的支撑下，市场整体还是震荡筑底的过程。明日预测，沪指有上攻3100的可能，若放量突破，后市反弹还将延续。