今天，国家发改委等多部门联合发布《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》（以下称《通知》），其中提出，2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。此外，发改委等14部委还发布了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下称《政策》）。

从市场的角度来看，这两个文件主要利好七大板块：

首先是风光新能源行业。《通知》提出，组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。

其次是新基建板块。《通知》指出，要加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。

第三是餐饮业。《政策》给餐饮行业七大扶持政策。其中包括允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的餐饮企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准。等等。

第四是零售业。《政策》给零售业六大扶持政策。其中包括中央财政通过服务业发展资金，支持开展县域商业体系建设。加强政策支持，发挥市场机制作用，推动“一个上行（农 产品上行）”和“三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品 和服务下沉）”等。

第五是旅游业。政策扶持包括2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围等。

第六是公路水路铁路运输业。这个行业有直接利好，那就是2022年暂停铁路运输企业预缴增值税一年。2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

第七是民航业。2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年。统筹资源加大对民航基础设施建设资金支持力度。中央财政继续通过民航发展基金对符合条件的航空航线、安全能力建设等予以补贴。鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。

数据中心大爆发后，后边新基建的通讯、信息安全，芯片等也是机会，老基建中也是继续看好中。