下半年，房地产调控政策环境仍偏紧，中指研究院最新发布的《2021上半年中国房地产市场总结&下半年趋势展望》专题中对2021上半年中国房地产市场经济及政策环境进行展望：

经济及政策环境：预计房地产金融监管仍将继续强化，调控政策环境偏紧

宏观经济方面，2021年上半年我国经济在积极稳健的宏观调控政策驱动下持续稳定恢复，一季度GDP同比增长18.3%，随着全国系统性疫情防控和经济社会发展的扎实推进，经济发展韧性持续显现，政策驱动、结构性复苏、出口额扩大等诸多因素共同作用下，我国经济继续呈现稳中加固、稳中向好的发展态势。

但国内外环境依然复杂严峻，中央强调需防范外部冲击，货币政策仍将灵活精准、合理适度，保证经济运行在合理区间内。预计下半年，货币供应量增速仍将保持在相对高位，为经济恢复提供必要支持；同时为严防化解金融风险，中央仍将坚守审慎性的房地产金融管理政策。
房地产市场政策调控方面，近几年中央的调控逻辑有所调整，2016年底开始的调控整体以需求端引导为主，2019年以来，中央不断完善供给端调控政策体系，供需两端政策均不断发力，2021年进一步向供给端侧重，明确要增加租赁住房供应，增加重点城市土地供应等，重点城市供地“两集中”政策出台。同时，中央约谈、督导多个城市，要求夯实城市政府主体责任，切实提高政治站位，要求必要情况下采取针对性的调控政策措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
地方政府因城施策，高频加码楼市调控，据不完全统计，2021年上半年月均出台房地产紧缩政策明显超过去两年月均水平，30余热点城市出台调控新政，累计调控次数超百次，调控更加频繁，调控手段更加全面，严查资金违规流入房地产市场、建立房地联动机制、增强二手房市场调控力度等内容均有涉及。

展望下半年，中央将继续坚持“房住不炒”基调不变，供给端政策将持续完善和发力，同时，继续强化房地产金融监管力度，严查资金违规流入房地产市场，住房信贷环境预计将持续收紧。地方层面，调控升级加码的城市或将继续向热点三四线城市蔓延，各城市或参考借鉴一二线城市有效的调控政策，不断细化和完善当地调控“工具箱”；针对二手房市场热度较高的城市，地方政府可能将加强二手房市场的调控力度，发布热点片区的二手房成交参考价等，以稳定市场情绪。另外，热点城市“两集中”供地规则或将调整，强化房地联动效应。