编者前言：畸形的教育体制导致资源错配，大众市场才供不应求，所以教育必须部分实现产业化，比如在土地供给和使用权方面，必须允许民办教育与国办教育具有同等市场主体地位

山东高考冒名顶替丑闻持续发酵，引发全民对现有高考及教育制度的思考——真的到了突破无形穹顶和界沟的生死关头。

在第二篇同主题文章“聚焦山东高考事件，教育平权背后的户籍瓶颈”中，探讨了教育腐败背后的顶层逻辑，本篇继续关注产业化问题。

一、公办教育一枝独大

教育是一国之国策，百年大计，教育为本，所以也是所谓又一“国家战略”，故长期以来以国有、公办为基，具有鲜明的计划经济特征。改开后，特别是大学扩招和教育产业化之后，虽一度民营乍起，但又几度夕阳红。

​不得不承认，教育产业化与金融、电信、铁路、公路、航空、石油、烟盐等垄断行业一样，是各级政府表面高举兴教大旗，实则将这个国家战略异化为经济和财政的摇钱树、聚宝盆，成为掌控经济主动权的手段之一。如此，民营教育的式微不足为奇。

京、沪这样的大城市，从来视民办学校如喉刺，无数“移民学校”被消失，少数收费昂贵的贵族私立学校，让多数穷人可望不可及。广、深虽无亲历，恐怕也半斤八两。

本次全面沦陷的山东高校，用朝不顾夕般的热情为外国留学生们提供人、财、物等各种超人福利，族群内外差别如此之大，他们的动机是什么？

事实告诉我们，畸形的教育体制导致资源错配，大众市场才供不应求，所以教育必须部分实现产业化，比如在土地供给和使用权方面，必须允许民办教育与国办教育具有同等市场主体地位，既保证教学持续、稳定，也像电商市场那样，让人有更多选择余地。

二、我亲历的四个案例：民办教育式微

第一个是北师大珠海校区的亚洲第一所特许经营学院，属于挂靠北师大名下的民办民营的“红帽子”院校。随着珠海分校日益壮大，北师大甚至不惜以关闭该学院为代价，以各种法律借口将民营资本和股东清除出校。

第二个是山东潍坊的新东方艺术学校，虽然股东间存在这样那样的股权之诉，但官方以地块性质等理由强行拆迁，打断了正常运营和司法进程，为此投入的数千万元成本也因此打了水漂。如果在一个对民营教育相对包容的地方，此霸道是不应存在的。

第三个是北京立水桥-小汤山附近的一所“移民学校”。2003年前后，该校可供外来子弟选择。为避不适，后来改名“宜民学校”。再后来，随着附近市区化，这所学校也彻底没了踪影。虽然学校硬件严重不足，但老师们认真、亲和的态度，至今仍倍感亲切。

第四个是相对利好的案例，即保定徐水区的大午学校，在硬件配置、师资力量和教学质量各方面皆优，但仍面临土地公有制下的集体土地使用权的潜在风险。

上述案例，几乎无一例外地都与土地所有制下的合作关系、经营方式、地权性质有关联，说明教育行业垄断的主因之一，就是建立在包括土地制度特权之下的强力赋权之上。这决定了民办学校在用地权上的严重弱势，从而导致其下所有衍生性结果。

三、增加供给，化解垄断

我在2016年就有文章提出“增加供给，是解决高招减招与教育平权的出路”，并为此专门邀请张荆教授、张星水律师、刘国庆先生、彭飞记者等，举办了一场直播研讨会。

当时的创意背景竟然是：2016年全国高考不足一月之际，教育部与发改委联合下发一份要求各地减招的高考招生计划消息“支援中西部地区招生协作计划”，教育资源丰富且优势明显的北京、天津、上海，却并未在调出之列，这个倾向性政策，引发了考生和家长的普遍忧虑和抗议。

结合各方观点，要解决教育产业化之后的垄断、失公现象，只有通过增加市场供给，允许民办教育进入市场来化解。

四、畸形市场的毒树之果

贫穷和弱势可以限制我们的想象，但无法限制无孔不入的市场力量。

当公办教育垄断且僵化、民营教育无所作为之际，老师们专职之外的各种课外辅导班便应运而生，甚至明显已反客为主。游击队代替正规军，一则完美回避了正规法人学校所需要面对的诸多难题，另一方面补偿了老师待遇过低与奉献不对等的社会尴尬，三是及时填补市场需求的真空。

畸形的灰色市场，也引发了近期社会关注的两个毒树之果：

一是江苏四年级学生缪可馨坠亡事件。由于没有参与班主任袁老师举办的课外补习班，由此被老师针对，将其作文改得一无是处，孩子不堪受辱选择跳楼。

一个潜在的优秀作家，在花季未至，就先行凋谢了。

二是六安市登科中学读八年级一学生模仿老师说话，结果遭老师用膝盖猛顶下身，导致下身出血。

近年来，我和张荆、皮艺军教授、慈善家付广荣等较多关注学生间的校园暴力、犯罪预防和青春期教育，却忽略了长期存在的教师暴力，以后亟需补课。

五、我的真实故事：师德左右人生

其实早在产业化之前，教育同样存在很多问题：教师自身水平、素质不高。

值得一提的是，我也曾被一位数学老师在课堂上公开羞辱，说“你行吗？你不行！”

怪异之处在于，我是他的数学黑版报铁定的美术编辑，本应关系融洽，没想到竟遭如此伤害打击。我也始终没明白，他当时的情绪冲动源于何处。

这事是否对我的性格和人生有负面影响，难以量化，但肯定是存在的。

还有一例。工作后，一次在异地遇到一位前老师，交流中，他声称所有学生中只有一位某某某最有出息。这话让我听着很不是滋味，从此不再愿意与之交往了。

另一个例子是我的小学美术老师，他当时好像师范毕业不久，年轻有活力，与我这个美术课代表一直相处如友，直到现在还有联系，其女出嫁还发来喜贴。

第四篇将从法律角度探讨、关注“聚焦山东高考事件，依法解决，莫作交易”。

来源;企业与法律网