海南正在领跑21世纪的第二个十年。

6月1日晚，国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，明确了海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，“将在海南岛建设全球开放水平最高、最具国际竞争力、最有特点的自由贸易港，实现贸易、投资、人员、资金、运输往来的五大自由便利及数据安全有序的目标。”

这样的政策利好，几乎是给了海南一个确定性的美好未来。而另一个稍早一些的好消息，则更多意味着脚踏实地的“当下”。

5月29日，IDC（国际数据资讯）公布了亚太区智慧城市大奖（SCAPA）获奖名单，海南省文昌市——一个常住人口不足60万的普通小城，因为“智慧教育”项目入选。

文昌成就了一个普通城市突围的现实样本，它的秘密只在这两个词——去往何方，与谁同行。

IDC的一次“意外”

当我们在谈论“智慧城市”时，到底在说什么？

2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM首次提出了“智慧地球” 的理念，进而在全球范围内引发了智慧城市建设的热潮。

国际数据公司IDC在全球拥有超过1100名分析师，“智慧城市”这一领域，是其关注的重点。而近些年，IDC的目光越来越往中国倾斜。

今年2月11日，IDC就发布了一份针对中国智慧城市发展趋势的预测，“受益于强政策驱动，中国在智慧城市领域的投资建设一直呈现稳步增长趋势。建设内容上，一方面，技术平台化发展将带动智慧城市建设体系和商业生态的重构，另一方面，5G等新技术的应用、数据资产的倍速增长以及对网络安全和数据隐私的重视将驱动新的建设热点。从地域维度来看，未来几年市场下沉，巨大的市场体量和建设潜力将逐渐被挖掘。在建设模式上，单一项目制的投资将逐渐向注重长期运营和可持续性的方向发展。”

这预示了后来的“意外”。

5月29日，IDC公布了2020年度亚太区智慧城市大奖（SCAPA）获奖名单，其中教育领域的奖项，颁给了海南省文昌市的“智慧教育项目”。

这让很多国外的专业媒体发出疑问：文昌在哪里？

亚太区智慧城市大奖（SCAPA）是智慧城市领域的权威奖项。

IDC每年会从亚太地区（不含日本）12个智慧城市功能领域的数百个案例中，评选出数十个“切实影响未来”的案例，获奖者会获得亚太区智慧城市大奖（SCAPA），并会长期受到世界关注。

这12个功能领域包括了行政管理、公共安全、交通运输、城市规划与土地利用等多个方面，其中，教育是极其重要的领域。

2018年，SCAPA中的教育奖项被颁发给了“新加坡学生学习平台”，这是一个收录了视频、动漫、游戏、讨论题及测验等资源的网络平台，学生可以借此独立复习，或与同学合作完成教师指定的网络作业，而教师可以借此为学生量身定制学习方案。

2019年，该奖项被新西兰奥克兰的“Will老师”和中国台湾的“学习无界限”共享。“Will老师”是全球首位AI教师，学生可以通过平板电脑或移动设备与其互动；“学习无界限”则是一套非政府主导的，基于大数据的学校管理系统。

今年，不乏有中国台湾、马来西亚、新加坡等高水平国家的典型实践，而海南文昌在智慧教育方面的实践能够成功进入头部阵营，比肩全球，也证明了文昌智慧教育的先进性和创新性。

从本质出发，会发现，这就是最符合“智慧城市”初衷的项目。

智慧城市的目的，不光是让大城市治理变得更有效率，更重要的是，让技术进步惠及更多市民，让更多人享有更好的城市生活——相比于一二线城市，中小城市的人口更多，起点更低，资金也更有限。

当然，想要以中小城市为起点推动“智慧城市”建设，困难重重。文昌之所以能成功走出第一步，是多方合力的结果，也能看做是“历史的选择”。

一个普通城市，该如何变得智慧？它是噱头，还是能解决一些现实需求？智慧城市，到底长什么样子？

这些都是中国广大普通城市的主政者都想弄明白的问题，幸好，在“文昌样本”身上，都能找到答案。

文昌的真正智慧与成长之路

很多人知道文昌，一是“文昌鸡”，源自当地的一道美食；二是房地产，文昌是“候鸟式养老”的主要目的地之一，房价曾长期居高不下。

但这都不能让文昌快速成长。就像中国很多普通城市一样，文昌不靠近核心经济带，也缺乏工业时代的核心竞争力，没有在上一轮的产业革命中赢取先发机会。幸好，新的机会并不排斥文昌。

新的机会是数字化、是新基建，也是智慧城市的建设和推进。中小城市能否突围、超车，正在此一举。

文昌市政府很清楚这一点，并很快找到了自己的天时、地利、人和。

（海南自由贸易试验区建设项目文昌分会场签约现场）

2019年11月18日，联想集团副总裁、中国区服务事业部总经理戴炜代表联想集团，与海南省文昌市人民政府签署战略合作协议，目的就是助力文昌，成为中国智慧城市的新标杆。

根据合作协议，联想集团与文昌市政府建立了全面深化合作关系。“文昌智城”项目不仅涵盖智慧城市、智慧教育、智慧农业，还包括海南文昌国际航天城、海南自由贸易试验区等国家重点战略项目。

其中，率先启动的，就是智慧教育项目。

文昌向来有着重视教育的传统，“教育”也一直是这座边陲小城的金字招牌。但是，世界发展太快，待到21世纪的第二个十年到来时，当地的教育产业，已经有不少问题：

教育主管部门缺乏能实现统一管理和顶层设计的综合性管理平台；各个学校管理系统良莠不齐，学校基础设施管理有待提升，尤其是信息化方面，亟需智能化升级转型；学校间未能打通教学资源，教学水平均衡化也成为关键难题。

“要实现发展，必须实现智慧城市，要实现智慧城市，先要推动智慧教育。”

从教育入手推进智慧城市建设，是文昌发现了“去往何方”，而与联想合作，则是文昌明白自己该“与谁同行”。

这毕竟不同于新西兰奥克兰、新加坡和台北，文昌需要的，是一个整体的解决方案。它既要包含了基本的硬件建设，也需要提供了一系列的软件系统。而联想智慧服务给出的解决方案，就是一个完整的系统。

从网络系统、硬件终端等底层架构开始，又用软件构筑起一系列的应用平台，智慧课堂、大数据精准教学、辅助教育决策系统重塑了教学流程，当然，这个系统之外是文昌市教育云平台管理系统，外延又将实现与省级教育系统的连接。

高效、迅捷、低成本。这使得项目变得极具可复制性——这也正是文昌智慧教育项目获奖的真正原因——致力于推动智慧城市建设的IDC，要奖励的不仅仅是未来的想象空间，更看重对现实的借鉴意义。

一个样本，一个通往共赢的新开始

2020年，所有人，所有城市都站在了一条新的起跑线面前。一些规则已经发生改变，新世界就在眼前。

数字化、新基建、智慧城市建设，是中小城市的机会，而“文昌样本”则为后来者树立了标杆，甚至提供了可复制的路径。如今看来，这是一条通往共赢的路径。

首先，对于文昌市来说，不止赢得了全世界的关注，更重要的是，切实推动了当地教育事业的信息化改造，针对痛点提出了解决方案，既保障了现在，又锚定了未来。

其次，对于联想，尤其是联想智慧服务来说，已成功跻身行业头部阵营，成为值得信赖的新型智慧城市运营服务商。更主要的是，联想智慧服务展现出一种“现实主义”顶层架构设计者的能力，成功让技术服务城市，让科技改变生活。

最后，对于城市化大潮中的中国城市，或者说中小城市来说，一个可复制的、可落地的成功样本就在眼前。不管是文昌选定“去往何方”的决心，还是挑选“与谁同行”的智慧，都有十足的借鉴意义。

这并非吹捧，“共赢”正在变成现实。

6月2日，河北香河也选择与联想正式签署“智慧香河”项目战略合作协议。这同样是一个从项目运作、实施、管理到运营的系统工程，跟文昌一样，是一个智慧城市整体解决方案。

这是一个无比广阔的市场，根据前瞻产业研究院相关数据，目前中国智慧城市试点城市已超过700个。相关投资金额达到230亿美元左右，依照现在的发展速度，2022年，中国智慧城市市场规模将突破25万亿元人民币。这个广阔市场里，人人有机会。

未来，得以窥见智慧城市全貌的中国人，一定会想起21世纪第二个十年开始的那个年份。

这一年，世界经济动荡不安，产业转型融合渐渐加速，新基建登上历史舞台，智慧城市建设迎来历史新机遇。同样是这一年，希望在孕育，微光在显现，边陲小城文昌成了全世界中小城市谋求转型的标杆、榜样和经验，而沉浸在荣誉中的人们还意识不到，自己做了一件影响多么深远的“实事”。

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