作者：公子小白

01

这两天的消息面上，宁波与舟山户籍同城化一事，成为了热议。

有人甚至以此推断，宁波和舟山可能要合并了。

据澎湃新闻披露，5月6日，宁波市公安局“关于公开征求全面放宽我市落户条件意见建议的公告”在市政府信息公开网上公布。

征求意见公告提出：

宁波将根据“甬舟一体化”工作要求，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇，舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。同时，放宽“高层次人才专户B类家庭户”设立条件，放宽居住就业、投资创业落户条件，放宽社保缴纳条件。

其中那句“舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍”，可谓是开创之举。

环顾国内，即便是同一座城市，市区与代管县市之间户籍都难以等同，两个地级以上城市户籍互通，尚属首例，开了先河。

目前很多都市圈都没有突破这个桎梏，广州与佛山喊出广佛同城多少年了，广州也没有给予佛山户籍互通的待遇。

户籍互通，两座城市虽然还没有行政区划方面的合并，实际上已经如同一座城市了。

宁波可谓是艺高人大胆。当然，宁波此举，肯定是获得了浙江省准许，或者说获得了省里授意。

于是，有人揣测，浙江可能有意要将宁波和舟山合并。本号以为，甬舟合体，有那个可能性。

02

毕竟：

1、舟山历史上就是宁波的一部分，宁波合并舟山，有非常充足的历史依据。。

事实上，直到1953年舟山才改为舟山专区，脱离了宁波市的管辖，1976年改为舟山地区，1987年设立为地级市。

2、早在2015年，宁波港与舟山港已经合并重组了，两座本就是一体的城市，合体也不是不可能。

3、宁波与舟山合并，符合浙江省的两个利益。

第一，肥水不流外人田。

上海对舟山早就垂涎三尺了。此前上海就通过一条东海大桥，将浙江舟山的洋山港揽入自己怀中，如果上海想要舟山，不是不可能实现。

要知道，长三角地区，上海、浙江、江苏、安徽虽然是并立关系，但上海才是老大，它拥有强大的话语权。管理层为了支持它的发展，可以说是尽可能满足。

正因有此担心，浙江先发制人，让宁波舟山户籍相同，将甬舟一体化深入推进，好断了上海的念头。

第二，甬舟合体，能够更好地带动浙江发展。

甬舟户籍互通，有利于两座城市要素互通，能量互补，可以相互激发、挖掘两座城市潜在的能量，让这个组合和杭州一起，组成浙江省两个强大的经济动力引擎。

宁波2019年年末GDP为11985亿元，舟山为1372亿元，合起来是13357亿元。

虽然与杭州之间还差2000多亿，却也是紧逼南京和天津，有望突进中国内地经济实力榜单前十。

数据：三市统计局

在常住人口方面，甬舟合体逼近一千万。

2019年，宁波常住人口854万，舟山2019年统计公报尚未公布，根据其公布的2018年数据显示，2018年年末，舟山常住人口117万，甬舟户籍打通，加在一起便是971万。

2019年，宁波常住人口增量高达34万，以这样的增速来看，只需一年，甬舟合体人口便能突破一千万。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

届时，浙江将坐拥两个千万量级人口城市。

偌大的浙江，仅凭杭州难以带动。浙江本就是双中心地区，只不过随着海运时代光环失色，宁波被杭州甩开了，实力大不如杭州，无法与杭州形成对称的双中心。

舟山若与宁波合体，虽然舟山实力很弱，但组合之后，一定城市上可以形成一个与几乎与杭州同等能量场的辐射极，共同带领浙江奔跑。

有此三点理由，对于宁波舟山合并一事，至少浙江省市乐见其成的。但合并不合并，并不是浙江省说了算，还需要管理层批复行政区划调整方可。

本号以为，批复的难度系数很大。其实宁波打通了与舟山的户籍障碍，就算行政区划难以调整，也和一座城市无二。

这就是浙江的聪明之处，即便要不到虚名，也要图个实在。

03

甬舟即便不在行政区划上合体，互通了户籍，影响也是蛮大的。

首先，给了全国各大城市打造都市圈，做强做大中心城市，提供了一个样板，让其他中心城市茅塞顿开。

之前，很多中心城市为了做强做大自身，采用的多半是吞并方式，比如青岛吞并代管的县级市即墨，杭州吞并代管的县级市临安，成都吞并了资阳市代管的简阳市，合肥瓜分了地级市巢湖，济南吞并了地级市莱芜。

这些赤裸裸的大鱼吃小鱼，虽然并无不妥，但总显得有些霸道，像是霸王硬上弓。

当然，也有飞地模式，比如雄安之于北京，汕尾之于深圳。但这种方式也有不足，成都、合肥的吞并模式太过霸气，深圳与北京的飞地模式，却有点鞭长莫及，毕竟城市再强大，辐射半径也超越不了60公里。

其实深圳囿于发展空间，早就想和东莞、惠州合并，即使不全部合并，临深地区拿过来也不错，以解深圳的土地空间之困。有人甚至预测，今年8月26日深圳40岁生日那天，或许会有直辖的消息传来。

广州何尝不是想一口气吞并了佛山，广佛同城喊了很多年了。

但是，要从行政区划上吞并，即便强如广州、深圳这样的一线城市，本号以为也难以获得批准。宁波给出了样本。

其实大可不必图行政区划合并的虚名，只需打通广州与佛山，深圳与东莞、惠州之间的户籍障碍，便豁然开朗。

这两天，坊间一直在传言深莞惠都市圈呼之欲出，这个都市圈不限于深莞惠，还会捎带上汕尾、河源。

本号以为，这个都市圈大可打通户籍，这样，深圳解决了土地之困，周边城市则能更好地与深圳实现发展要素互通，最重要的是人口互通。

当然，这势必会推动中心城市的房价上涨，这也是接下来要说的其次。

其次，户籍打通的双方城市，房价都会受到刺激。

以宁波和舟山来说，宁波是副省级城市，舟山只是个地级市，宁波的户籍肯定比舟山要有价值。

如今，甬舟户籍提出要同等对待，相当于提升了舟山的户籍价值，舟山人口竞争力会有一定程度提升，这利好舟山的楼市。

更加利好的是宁波楼市，舟山户籍一旦等同于宁波户籍，舟山便可直接突破宁波的楼市限购政策，这一百多万人，可是手握两三百万张楼市门票，打个折扣，没那么多人去购买，只有几十万人，那也够宁波楼市喝一壶的。

同样，如果广州与佛山、深圳与东莞惠州打通户籍，亦是如此。