今年5月份,美国总统特朗普签署行政令,宣布国家进入紧急状态,需要警惕外部敌对势力对美国通讯系统造成的威胁。实际上,这份行政令针对的目标很明确—中国科技巨头华为。也就是差不多从去年底抓捕任正非的女儿孟晚舟开始,美国一步步升级了对华为的围追堵截,全球5G技术发展的步伐也开始被扰乱。

 

美国欲全球范围针对华为,但欧盟并不愿意跟随

自古以来,制定技术标准事关权力和利益。例如中国古代秦始皇统一了文字货币与度量衡,大幅促进各地区生活与商业交流,从此历朝历代沿袭至今;近代历史上,美国曾利用《布雷顿森林体系》定义美元与黄金直接挂钩,从此奠定了美元世界货币的地位,即使后来脱钩黄金,美元地位也是越来越稳固。

作为当前唯一的超级大国,美国在众多领域都占有绝对优势,在5G这一将左右未来发展的核心技术上,美国更是不允许其它竞争者占据先导地位。而华为在5G领域已经拥有了一定的领先地位,这直接导致了美国想要限制、抵制它发展。据统计截至今年2月初,华为在5G标准专利上已经拥有1529项专利,超过任何公司,美国的高通只有787项。所以即使是超级大国美国,它也深深感受到了来自中国的威胁。 

一方面美国命令本国的华为供应商下禁令禁止给华为供货,另一方面美国在呼吁甚至是威胁其它国家效仿美国对华为的封杀。然后我们就看到了澳洲、新西兰、日本纷纷跟随美国步伐,一脚切断华为进入本国的道路。但是我们也看到另一个对美国至关重要的盟友在喊出不同的声音 — 欧盟。大致来说,欧盟国家在华为问题上展现出来的态度从开始举棋不定,犹豫不决,到最后权衡利弊,最终还是做出了自己的选择。 

欧盟各国在摇摆中挣扎,最终独立做出选择

夹在爆发严重贸易矛盾的中美两国之间,欧盟国家在面对华为问题时态度极为谨慎。他们需要考虑到来自美国的震慑力,需要顾及到处理华为问题对和中国关系的影响,同时也在考虑到限制或不使用华为设备对于本国5G网络建设的利与弊。每个国家都在权衡,所以它们表态的时间点也都有所差异,下面是一些主要欧盟国家最新的表态。 

法国:法国总统马克龙在今年五月表示法国不打算将华为设备排除在法国5G网络建设之外。

德国:今年三月,德国经济部长就表示德国不愿意禁止任何企业参与当地5G网络建设计划。然后五月份在德国联邦网络管理局的年度新闻发布会上局长霍曼表示,反对将中国企业排除在德国的5G建设之外。

西班牙:六月份的时候,欧洲通信业巨头沃达丰西班牙分公司与华为合作,共同在西班牙推出首个商用5G服务。

意大利:2019年年中,意大利运营商启用了5G网络,成为了欧洲第三个5G商用国家。早于英法德,意大利已经正式对外宣布不禁止华为参与本国的5G建设。

英国:英国比较特殊,因为受到国内政局变动和脱欧事件不确定性的影响,英国政府目前为止还没有就华为问题作出决定。另外,由于英国是“五眼联盟”成员,它在顾及回应美国的响应时需要多顾虑一层。“五眼联盟”成员国之间共享情报,包括美国、英国、澳洲、加拿大、新西兰。目前除了英国和加拿大,另两个成员国澳洲和新西兰都己经宣布在本国不使用华为的技术和设备。

 

积极部署5G,拿到通往未来数字化的通行证

力争发展5G的国家要的不仅是速度,更多地着眼于在未来数字化竞争中立于优先地位。第一次工业大战曾经造就了欧洲领先于世界的地位,而在未来,谁能拥有最强的5G技术则更有可能占据领先的发展地位。拥有最佳5G基础设施的国家最有可能产生巨型行业公司,例如谷歌、亚马逊。一些亚洲国家已经率先在国内推出5G商用,欧盟方面更是不敢放松在5G领域加快追赶的脚步。华为在5G技术上的优势,以及相比其它竞争者更低的成本,能给到欧洲最优选择,彼此双赢。德国电信公司最新的内部评估文件更是指出如果欧洲政府禁止华为参与到5G建设中来,欧洲将在下一代移动网络部署中落后于中美至少两年时间。

 ​

针对美国单方面指责华为威胁到国家网络安全的理由,华为在不断表态给到全球客户们足够的安全感。今年5月份,华为驻欧盟代表刘康在新闻发布会上表示华为准备与欧盟成员国的政府及企业客户签署“无间谍协议”,以保证其电信技术不被用于间谍活动。 

美国本想拉拢众盟友一起抵制华为,却没想到有这么多欧盟国家站到了对立立场。通过华为事件,我们就能看到美国与盟友之间的裂痕日渐显现出来。毕竟当今世界各国首先考虑的都是发展,冷战思维早就已经成为历史,美国如不能正确看待类似华为这类中国企业的崛起,恐怕只能让自己的盟友越来越难做,最终伤及自身。