2024年3月5日，十四届全国人大二次会议5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。

在“积极培育新兴产业和未来产业”部分，李强总理表示：

实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。

巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。

值得注意的是，这是“创新药”一词，首次进入政府工作报告。在此前的政府工作报告中，更多是提及到推进“生物医药”等新兴产业的发展，促进产业升级。

除此之外，新冠疫情期间，政府报告曾提到要加快新药研制，但该表述主要针对的是新冠疫情的防护、治疗，如2023年及2022年政府报告提到的“推进疫苗迭代升级和新药研制”，“加快新型疫苗和特效药物研制”。

自2017年“健康中国”战略提出以来，历年政府报告中关于卫生健康体系建设中，除了深化医改、加强医疗保障，更多的是提及中医药振兴以及强化食品药品疫苗监管。

也曾对特定病种多加笔墨，如“加强罕见病研究和用药保障”，而今年政府工作报告中，李强总理直接点名加快“创新药”发展。

对于政府工作报告中对创新药的描述，市场普遍表示乐观。

有市场人士表示，政府工作报告首提“创新药”，意义深远。在该人士看来，“创新药”行业作为新兴产业重要一环的地位已经得到高层确认，共同推动国家创新战略。其次，后续制度措施将会次第展开，创新空间将彻底打开。

也有药企表示，政府工作报告首次点名提到“创新药”，表明创新药在国内新兴产业建设中地位已经较高，而且得到了国务院层面的确认。

而某长期关注创新药领域的投资人士则认为，此番表态可以证明创新药已是我国未来创新产业发展规划中，可以单列出来重点建设发展的重要组成部分。报告中提及“创新药”、“生物制药”、“生命科学”，并使用“加快”、“积极发展”等字眼，表明政府最高层已经肯定了创新药对中国创新发展战略的重要性。毫无疑问，加速发展创新药的号角已由政府最高层吹响。