别高兴太早!美国仍陷“水深火热”:债务上限协议料加剧衰退风险
财联社5月29日讯(编辑 黄君芝)美国总统拜登和众议院议长麦卡锡27日就债务上限问题达成了一致。但有分析人士认为,美国经济本已受到几十年来最高利率和信贷渠道减少的拖累;而这项协议对政府支出设定了上限,给美国经济又增添了新的不利因素。
据悉,双方谈判团队将在28日完成立法文本讨论,并提交国会参众两院审议。分析人士称,如果这项协议最终在国会通过,虽然可以避免灾难性的美国债务违约,但也可能增加美国这个全球最大经济体经济下滑的风险,哪怕只是边际风险。
最近几个季度美国已出现住宅建设低迷等不利因素,不过联邦支出支撑了美国经济增长,而债务上限协议可能减弱这种推动因素,至少会在一定程度上有所抑制。媒体的一项调查显示,在债务上限协议达成前两周,经济学家计算出未来一年经济衰退的可能性为65%。
对于美联储的决策者来说,在他们更新自己对经济增长和基准利率的预测时,政府支出上限是一个需要考虑的新因素。这些预测将于6月14日公布。根据CME美联储观察工具,截至发稿,市场预计6月会议不加息的可能性大幅下降至33.5%,而加息25个基点的可能性升至66.5%。
毕马威(KPMG LLP)首席经济学家Diane Swonk表示:“这将出现货币政策在收紧的同时,财政政策也收紧的情况。我们的两项政策都在反向移动,相互放大。”
预计拟议中的支出限制措施将从10月1日起的财政年度开始实施。而在此之前可能会出现一些小的影响,例如收回新冠疫情援助或逐步取消对学生债务宽免的影响。
Evercore ISI高级美国政策和政治策略师Tobin Marcus表示,在谈判代表试图通过会计手段弥合分歧之际,评估支出限制在多大程度上只是“纯粹的噱头”,将是很重要的。
“这笔交易的核心是(未来)两年的支出上限,这在某种程度上是因人而异的。我的评估是:支出水平应该大致持平,对经济构成最小的财政阻力,同时也只会略微减少赤字。”他补充说。
即便如此,由于下一财年的支出预计将保持在2023年左右的水平,该协议所施加的限制将在经济可能出现收缩的时刻发挥影响力。
财政乘数
摩根大通(JPMorgan Chase & Co.)首席美国经济学家Michael Feroli表示,“经济衰退时,财政乘数往往更高,因此,如果我们进入衰退,那么减少的财政支出可能会对GDP和就业产生更大的影响。”
不过总体而言,尽管美联储自去年3月以来采取了自上世纪80年代初以来最激进的货币紧缩政策,但美国经济迄今证明具有弹性:失业率为3.4%,是半个多世纪以来的最低水平。
旧金山联邦储备银行最近的一项研究显示,消费者仍然有多余的储蓄可以使用。
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