重磅方案出炉!“铁饭碗”不“铁”了?
备受瞩目的机构改革方案来了,此次方案信息量非常大。之所以要进行机构改革,就是要推进国家治理体系和治理能力的现代化,也就是顺应当下时代发展的需要。今天在这里就和大家简单聊一下大家最关心的几点改革方案。
此次机构改革方案包含了重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革和精减中央国家机关人员编制等十三项。
从整个机构改革方案可以看出,这次改革的重点就是金融领域,可以说是大变动,尤其是金融监管。这个方面的改革方向是要加强全国一盘棋,强调中央的宏观调控和管理,维护好金融稳定和安全。
以前是中国人民银行、银保监会和证监会,共同对金融领域进行监管。其中中国人民银行是政策性银行,包含对金融控股公司和一些金融集团的监管职能,因此单就监管上,很大的可能会产生一些不明确。
所以现在在银保监会的基础上,组建国家金融监督管理总局,那就把原来央行对金融控股公司和一些金融集团的监管职能并过来,另外,把对于消费者和投资者的保护职能也拉过来,然后都变成了直属机构,进行垂直管理,原来的各地银保监局,就地改为金融监管局,不再以管理为主,而是以监管为主。
总的来说就是把监管的重要性给了提上去,用来化解风险。
近两年来因为一些众所周知的原因,很多地方难免就会有一些风险比较高的金融行为,就比如之前的河南村镇银行事件。所以这次改革,金融监管形成以中央为主,就是要防范地方这种无序的风险。
此次金融机构改革是中国金融监管体制迈向更加完善的重要一步。这也意味着,成立近5年的银保监会将完成其历史使命,“一行两会”时代落幕。
此外,国务院机构改革方案中,另一个被大家关注的就是精减中央国家机关人员编制,统一按照5%的比例进行精减。
很多人看到这条方案以为是要裁掉5%的人,其实这就是没有搞懂人员和编制的区别,精减中央国家机关人员编制,精简的是编制,不是人员。编制和人员的区别就相当于是办公桌和员工。办公桌是编制,员工是人。一般公司里的办公桌肯定是多于员工数的,同样,大部分单位的编制一般都不会全部用完,都有一定空编。这一次精简编制就会首先把一部分空余的办公桌给收回去,然后根据情况,哪里需要就往哪里放。
收回去简单,短时间就能收回去,但是要再次分配下来,就需要一个缓慢的过程,不可能收回去的几万编制,一两年全部分下去了。所以说,铁饭碗还是铁饭碗,只是要得到这个铁饭碗的难度要变得更大了。
有人说,机关编制越来越少,那缺人怎么办?借调、招合同工。今天大马路上,协警比正式交警都多,可是协警的待遇要低很多,政府解聘也没有什么压力,这就节省了财政资金。所以,未来中国的机关单位,“编制工”带着“合同工”搭配干活的情况,将越来越普遍,今天教师行业已经是这样。
其他的方案还有重新组建科学技术部,主要就是加强科技职能,把涉及各个行业的高科技规划、管理之类的职能交给相关部委。总得来说,科技部工作更加专一了,要把全部精力用到科学技术的突破上,毕竟我们在很多高端技术上还在被国外“卡脖子”呢。
另外,在当今信息化社会,数据的重要性不言而喻,因此将组建国家数据局。还有,随着国际局势愈演愈烈,内部的稳定尤为重要,也是在博弈中取得胜利的关键。将国家信访局调整为国务院直属机构,是当下时间节点的必然需要。
好了,差不多就那么多,剩下的,有兴趣的小伙伴可以看看具体原文。
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