最近大家都在讨论中国经济和失业率的问题。

今年的中国经济在4-5月份遇到了一个“坎”，一方面是内部的疫情冲击，导致物流受阻，经济发展降速。

另一方面的问题在于，美国加息之后，全球主要经济体都受到了影响，中国也不例外，加息带来全球经济动荡，人民币汇率贬值等等问题，是影响中国经济发展的主要外部因素。

在内外两大因素的共同影响下，中国经济4-5月份出现放缓，而我们的失业率也开始上来了，5月份的青年失业率是18.4%，这个数字比4月份还提高了0.2%。

4月份中国失业率创下新高

所以很多人就问，有没有一个办法，能同时解决经济发展和失业率过高的问题？

答案当然是有的，那就是以工代赈。

行之有效的以工代赈

以工代赈是中国老祖宗的智慧，始于中国的春秋时期。

《晏子春秋》记载，当时齐国的齐景公要修一个宫殿，但是造价不菲，于是晏子就给他出了一个主意，给国内的灾民发少量的钱和粮食，让他们出力修宫殿。这样宫殿修成了，但是花的钱要少得多。

后来，从宋代以后，各王朝就开始纷纷实施这种办法，当遇到灾荒的时候，就用国库里的钱拿出来赈济灾民，灾民不是白拿钱，而是出工来修路，修堤坝。这样水利设施修好了，以后自家的田地也不会被淹了，所以效果很好。

后来的历朝历代，都有实行过以工代赈的政策。

国常会喊话：能用尽用以工代赈

6月30日，国常会召开，这次会议主要内容有三点：

6月30日，召开国常会

第一，要通过政策性、开发性金融工具加大对重大项目的融资支持。

这点就是要保证有钱来办事，办工程。

第二，年内再开工一批国家高速公路联通、内河水运通道建设等工程。

这点主要是明确通过大基建来继续刺激投资，补足基建短板，刺激经济发展的战略。

第三，政府投资重点工程要能用尽用以工代赈。

为什么要搞以工代赈？为了就是一边促进基建项目建设（特别是农村中小基建项目），吸纳返乡留乡农民工进行就业，解决他们的就业和民生问题。

为此，会议要求，劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上，并督促及时足额发放报酬。

通过上面三点，我们很明确地看到，未来一段时间，国家会继续加大对基础设施建设的投入，用以刺激经济，为发展速度托底。与此同时，（能用尽用）以工代赈的政策，可以解决民生和就业问题。

这就是一举数得。

为什么要搞以工代赈

为什么今天的中国，要搞以工代赈？

其实现在我们很多地方政策出现了一个“误区”，那就是输血式的刺激。比如什么消费券，汽车补贴等等，这些虽然的确能够拉动消费刺激，但是仅限于一些财政宽裕的发达城市，以及东南沿海城市。

因为一些中西部城市虽然也想发消费券和补贴，但是财政收入不够，没有钱搞这些项目。所以就需要一些更接地气的方式。

而以工代赈其实就是一边让企业拿钱搞基建，一边让老百姓有稳定收入。

只要老百姓能拿到钱，有固定的收入，消费的信心自然就回来了，经济增速就会进一步地提高。

让更多的失业人口拥有工作，这就是以工代赈的目的。

此外，游手好闲，无所事事的情况下，也会为社会治安带来一定的隐患，所以稳定就业，一直都是我们需要关注的重点事项。

有人问，为什么这次还是要搞大基建，为什么以工代赈也是去搞大基建？

为什么还是搞大基建？

答案很简单，因为有效果。

第一，构建现代的基础设施体系，有利于为中国以后的长期发展奠定基础。

毕竟我们现在要搞的基建，不只是造桥修路，而是建设新一代超级计算机，云计算，宽带基础设施、机场，物流中心等新一代基建项目。

第二，现在中国的房价价格比较高，大力搞房地产很可能过犹不及。

继续推高房价，所以房地产只能稳定，不能加速。而制造业短时间内发展的速度较慢，而且制造出来也得有内需才行。所以并不合适。

相比较之下，刚好我们一季度的基建投资增速较慢，空间很大，所以这几个月，我们才更多地把发力点，放在大基建上。

第三，大基建杠杆效应足，而且历史证明是行之有效的。

08年金融危机，我们靠4万亿政策把中国拉出了经济衰退的泥潭，后续一旦中国经济有了问题，我们就祭出大基建的法宝，事实证明，以我国目前的情况来看，大基建确实能够在一定程度上稳定中国经济，防止出现更为严重的经济后果。

总的来说，大基建其实是一次“借力打力”，我们用未来的钱，解决目前存在的问题，然后又用以工代赈的手段。

这样解决了就业，减少了支出。而基础设施建设好了，又会为之后的发展提供更好的动力。

这就是一石数鸟的政策。也正因为如此，大基建是中国经济遇到挫折时，最好的办法。

也有人问，我们需要付出什么代价呢？那就是“借款”。

比如我们为了发展大基建项目，弄了3000亿元的债券，这个债券是10年期的，利率是3%。国家信誉担保。

这对一些人来说，3%的收益率并不低了。更何况是国债担保。但是对我们国家而言，算上通货膨胀的话，10年后还这笔钱，还是比较划算的。

更何况，如果不是经济危机的时候搞大基建，而选择在经济繁荣的时候高，那么不管是成本，人工都要比危机时候高得多。

所以你会发现，经济繁荣的时候没人说大基建，因为成本太高。反而一遇到危机，我们就赶紧搞。这就和古代我们以工代赈一个道理。

毕竟这个时候价格便宜，还能提振经济啊。

所以啊，不要再说什么“每一次都是大基建”了。经济危机本来就应该搞大基建啊！当然，大基建不是乱搞胡搞。我们必须防止基建过程中附带的重复建设、腐败、过度建设等等负面问题，才能够把一项好的政策，真正地落实到位，从而提振经济，造福百姓！