本文来源：时代财经 作者：余思毅

7月5日，一则关于广西桂林市全州县“对超生子女进行社会调剂、统一抱走”的消息引起社会关注。

据网上流传加盖了“全州县卫生健康局”的公章、发布日期为2022年7月1日的文件显示：

当地民众唐月英、邓振生要求追究高丽君等人涉嫌拐卖儿童责任，要求公安机关立案侦查。全州县卫生健康局在文件中称，“经核实，你们超生的孩子(属第七孩)是由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为。为便于和促进全县计划生育工作的开展。当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录。”因此不予受理。

7月5日11点14分，时代财经拨打上述文件电话，但均被提示“正在通话中”。

11点35分，时代财经以市民身份致电全州县民政局社会事务部，咨询当地是否存在超生小孩抱走调剂的情况。

相关工作人员介绍，“现在《民法典》出来就不行了。以前很多抱过去，派出所直接给上户口也是有的。”该工作人员进一步介绍，“现在不行，政府是没有调剂的权利的，派出所也不给上户口，必须符合法律条件，到民政部门办理收养证才能收养。”

11点36分，时代财经拨通了全州县卫建局电话，相关工作人员称，超生领养事宜由出生人口监测部门负责。随即，记者拨打该部门咨询电话，了解是否存在超生小孩会被调剂抱走的情况。

相关工作人员表示，“国家允许一对夫妻可以生育三个孩子。”当记者问及“如果超生，比如生了7个孩子呢？”该工作人员称，“现在不收社会抚养费，需要把户口本、结婚证、出生证、准生证等证件一起拿过来卫建委，我们再根据特殊情况来谈。”记者进一步咨询网上流传关于全州县把超生的小孩抱走调剂的事情，该工作人员一再表示“你刚刚说的那些我都不知道”。

事实上，《中国青年报》2014年5月7日曾经报道《被“调剂”了23年的人生》，该报道主人公四川达州的谢女士就是被自己的幺爸谢某才从计生办公室抱回来。

此外，2011年5月《财新》杂志的封面报道《邵氏“弃儿”》就是关注被湖南省邵阳市隆回县计生部门强行抱走的婴幼儿。该报道称，“2002年至2005年间，以违反生育政策为由、强行抱走婴幼儿的行为，在湖南省隆回县高平镇达到高潮。”  

北京市炜衡（深圳）律师事务所合伙人律师陈晶晶对时代财经分析，根据我们国家2002年到2005年的相关法律，即使违反生育政策，也只是对超生的父母征收社会抚养费，并不存在调剂一说。

陈晶晶进一步指出，如果是真实的情况下，这属于一些地方在过去执行政策时矫枉过正的行为，是过度的执法，对政策层层加码。“这就涉嫌违反行政法律，如果是部分工作人员真的抱走了小孩子，涉及侵犯公民人身权、滥用职权，轻则应行政处分，重则应依法追究刑事责任。”