这篇文章简单讲一下近期看到的一个概念，和城市管网建设有关，叫做“海绵城市”。

海绵城市顾名思义，就是一种新型城市建造方法，打造出拥有海绵性质的城市，能够像海绵一样吸水、储水、净水，并科学释放水。

01 海绵城市

说具体点就是利用自然生态对降雨渗透、滞留、积储、排放的作用，以及植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用；

再通过自然和人工相结合的设计手段，在美化城市的同时，又达到了对雨水所产生的径流和污染进行控制的目的。

海绵城市的目的是将工程治水改变为生态治水，促进城市水流迁移更“自然”。

国际上美国的“低影响开发”和澳大利亚的“水敏感性城市”设计等和海绵城市类似，而我国目前主要想利用海绵城市建设技术解决内涝；

因为内涝是严重影响到市民日常生活的，至于净水和再释放是下一步考虑的事情。

看一下哥本哈根应对暴雨的优秀案例，就能对海绵城市这个概念有清晰的认识了。

左上角的图片是普通的街道，街道设计的是平整的道路；

而右边是根据海绵城市的概念设计的街道，该街道的人行道地势偏高，街道中间地势偏低。

当暴雨来袭的时候，雨水会堆积到中间的绿化带，然后利用绿化带的渗透以及积储作用，改善内涝问题，不影响人行道或者行车道路。

上图也是海绵城市的一个经典例子，在城市周围设计大范围的草坪，并将草坪的地势刻意摆放在地势低洼处。

在干燥的季节中，草坪可以供人们观赏，嬉戏，而在梅雨季节或者暴雨以及灾害的时候，草坪可以近7000m³的水，帮助城市消化洪涝的危害。

这样做既不影响城市的美观，又可以抵御自然灾害，是新型城市建设的典范。

当然，海绵城市也不是没有缺点的。

一是海绵城市的制造费用不低，整片整片的绿化不是我们国家的风格；

二是从图里可以看到，几乎所有的车行道都变窄了，这在人口密布的国家基本上很难被接受；

最重要的一点是，哥本哈根自己也承认过，在碰到大暴雨的时候，即使是海绵城市，该淹的地方还是得淹，也就是小雨不愁，大雨没辙。

那这对于我国来说就比较鸡肋了，因为小雨本身就无害，大雨又难抵御。

所以怎样利用海绵城市的特性来解决内涝是我国未来几年需要考虑的问题。

02 现状

目前国内还是普遍认为海绵城市这个概念稍微超前了点，毕竟花大额开销去使城市变得更美观、抗灾害性更强，是一种从80分到100分的提升，而目前更要紧的是让一些城市从0分提升到80分。

所以国内现在并没有大量铺设海绵城市的建造，而是在多个城市或区域试点。

截止2016年为止一共选出了30个试点城市分别是：

迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区、西咸新区、福州、珠海、宁波、玉溪、大连、深圳、上海、庆阳、西宁、三亚、青岛、固原、天津、北京。

这些城市都是国内相对来说较容易发生内涝的城市，对于这些试点城市，中央财政给予专项资金补助，一定三年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。

虽然目前的政策补助没有那么大，但是试点结束，在全国范围内开始实施时，海绵城市的市场规模将会轻轻松松过万亿。

03 地下管线

除了海绵城市以外，城市规划中的地下管道建设也是一种解决内涝的办法；

地下管道建设是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

地下管道有多种分类，基本上可以分为给水管道、排水管道、燃气管道、工业管道、热力管道、电力电缆和通讯电缆。

地下管道和海绵城市不同，如果说海绵城市是防止内涝的先进式措施，那么地下管网的建设就是防止内涝必不可少的措施。

在很早之前就在整个国家范围内铺设了地下管道线，所以现在要做的是完善地下管线体系，消除老旧化、破旧化。

除了完善目前的地下管线体系，将城市“开膛破肚”修建地下管网以外，还需要将全国范围内的地下管线体系数字化、网络化、智能化，以信息网络技术为基础记录地下管线系统。

这是未来地下管网的发展方向，也是潜在的发力点，也是80到100的过程。

04 政策

从政策端看，2014年国家就明确表示要用10年时间，也就是到2024年，将计划建成较完善的城市地下管线体系，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，这是地下管线的一大跨越。

除此之外，今年1月11日水利部印发了关于“十四五”水安全保障规划，明确要抓住8个方面的重点任务；

分别是：节水行动、水资源工程建设、防洪防灾建设、河湖整治、农村水利建设、智慧水利建设、水利重点领域改革、以及水利现代化治理。

而和海绵城市相关的政策也早在2015年10月出台，该政策表明截止2020年城市建成区20%以上的面积要符合海绵城市的标准，到2030年，城市建成区80%以上的面积要符合标准。

这就意味着在2020~2030年之间，海绵城市概念的市场规模复合年增长率至少要达到14.87%。

05 基建

除此之外，宏观政策方面今年对基建也是格外关注。

经济工作会议中多次提到要“坚持以经济建设为中心”，稳增长主线逐步成为市场共识，新老基建有望重回舞台。

根据民生证券对政府资金的研究发现，今年年初共两项财政资金保障基建投资上行。

其中包含近期已经提前下达的1.46万亿专项债，这是提前下达额度历史最高规模，说明年初的基建规模扩容具有保障；

其次2021年预计有1.4万亿专项债在建项目结转至2022年继续建设，务实2022年年初的实际工作量。

两则相加测算出财政预算的资金对基建的支持较往年多增0.6万亿，再按照资金落实进度以及相应杠杆可以测算得到今年一季度基建投资增速可达到7.5%~12.5%之间，相对于前几年有明显增长。

2022年一季度，新老基建会共同发力，将利好于老基建的水泥、管廊以及新基建的轨道交通、人工智能、特高压等概念。

06 地下管道和海绵城市相关公司

地下管网目前是市场上热炒的概念，像是顾地科技和韩建河山都已经妖起来了，那这类的概念的公司都会和妖股有共振。

尽管地下管网的公司估值普遍较低，市盈率在10~20之间，但像顾地科技前期已经有了翻倍的行情，所以我们也需要时时刻刻提防资金逃离带来的概念的冷却。

1.顾地科技：

公司专业从事塑料管道的研发、生产和销售；

主要产品有聚氯乙烯(PVC)系列管道、聚乙烯(PE)系列管道和聚丙烯(PP)系列管道等。

2.韩建河山：

公司是国内专业生产混凝土输水管道品种规格最齐全的企业之一，稳居我国PCCP行业第一梯队；

在同行业内享有较高的知名度，在华北地区的产能，市场占有率和客户认知度等具有优势。

3.青龙管业：

公司目前是我国供排水管道行业中产品品种和规格最齐全的企业，是国内目前唯一的覆盖混凝土管道和塑料管道的规模化生产企业。

4.伟星新材：

产品分为三大系列：

一是PPR系列管材管件，主要应用于建筑内冷热给水；

二是PE系列管材管件，主要应用于市政供水、采暖、燃气、排水排污等领域；

三是PVC系列管材管件，主要应用于排水排污、电力护套等领域。

5.国统股份：

公司产品PCCP（预应力钢筒混凝土管）技术含量较高，规格齐全。

公司主要产品PCCP广泛应用于跨流域引水、输配水重点工程以及城市输水大中口径主干管网等国家水资源重要领域中。

6.永高股份：

公司主要从事塑料管道产品的研发、生产和销售，是城乡管网建设的综合配套服务商。

7.金洲管道：

公司是专业从事焊接钢管产品研发、制造及销售的国家高新技术企业，是我国最大的镀锌钢管、螺旋焊管和钢塑复合管供应商之一。

8.蒙草生态：

公司以驯化乡土植物进行生态修复，立足“草、草原、草科技”构建蒙草“产业生态圈”。

公司业务重点围绕生态修复、种业科技展开。

9.科融环境：

2017年6月27日晚间公告，公司近日与河南水利投资集团有限公司签署战略合作协议，就河南省境内水利、城镇水务和水资源延伸产业、海绵城市等建设项目开展战略合作达成一致。

双方合作项目估算投资金额约200亿元（暂定）人民币，合作期限三十年。

（特别说明：文章中的数据和资料来自于公司财报、券商研报、行业报告、企业官网、百度百科$国统股份(002205)$$永高股份(002641)$等公开资料，本报告力求内容、观点客观公正，但不保证其准确性、完整性、及时性等。文章中的信息或观点不构成任何投资建议，投资人须对任何自主决定的投资行为负责，本人不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。）

$科融环境(300152)$$蒙草生态(300355)$$金洲管道(002443)$$伟星新材(002372)$$青龙管业(002457)$$韩建河山(603616)$$顾地科技(002694)$