2021年12月31日，深交所发布2022新年致辞。深交所表示，将深入贯彻注册制改革三原则，巩固创业板注册制改革成效，做好全面实行股票发行注册制各项准备。在全面深化资本市场改革方面，2021年深交所全力维护创业板注册制高质量运行，注册制下新增上市公司近九成为高新技术企业，创业板上市公司突破1000家；顺利合并深市主板与中小板，深市主板时隔21年恢复发行上市功能；成功推出基础设施公募REITs试点，创新基础设施投融资机制；稳步推进高水平双向开放，举办第60届世界交易所联合会年会，扩大深港通投资标的范围，实现深日ETF互通，推进更深层次改革开放。

2022年将推动完善基础制度，持续提升市场功能，坚持用改革的办法解决发展中的问题。深入贯彻注册制改革三原则，巩固创业板注册制改革成效，做好全面实行股票发行注册制各项准备，以注册制改革为牵引，统筹做好提高上市公司质量、推进高水平双向开放、提升科技监管能。

再此背景下，为压实中介机构责任，强化保荐机构内部控制，加大对中介机构的问责力度。富凯IPO财经了解到，2020年6月12日证监会新修订的《证券发行上市保荐业务管理办法》，其中就提到，如果出现“制作或者出具的文件不齐备或者不符合要求”、“ 申请文件或者信息披露资料存在相互矛盾或者同一事实表述不一致且有实质性差异”等情形，证监会可以视情节轻重，采取责令改正、监管谈话、出具警示函等监管措施；情节严重的，证监会可以在3个月到12个月内不受理保荐机构、保荐代表人具体负责的推荐。

2021年是创业板改革并试点注册制的第二年，也是首个完整年度。富凯IPO财经查看深交所“创业板发行上市审核信息公开网站”显示，2021年新受理了291家企业的IPO申请，199家上市敲钟创历史之最。其中，中信证券、中信建投、华泰联合、海通证券、民生证券、长江承销、国泰君安、国金证券、国信证券、中金公司、中泰证券、东方承销保荐、安信证券、东吴证券、申万宏源承销保荐等15家保荐机构占比半壁江山。据富凯IPO财经统计2021年全年前五家保荐机构共计申报205家占比50.8%。富凯IPO财经数据统计如下，中信证券30家占比10.30%、中信建投25家占比8.5%、华泰联合18家占比6.1%、海通证券16家占比5.4%、长江承销和国泰君安并列均为15家占比均为5.1%，剩余10家保荐机构保荐数量请浏览下图。

制图：富凯IPO财经 数据统计：富凯IPO财经

在IPO发行环节上要确保发行人信息披露高质量，不仅需要监管部门、交易所从严监管，还需要发行人、证券中介机构共同参与和维护。保荐机构被誉为广大投资者把守着第一道关口，本质上是利用自身信誉为发行人提供担保、出具报告、进行查验、承担部分连带责任，其重要性不言自明。特别是在注册制改革的大框架下，保荐机构是否勤勉尽责、是否严格筛选项目、是否高质量的尽职、是否全面辅导，直接关系到中小投资者的切身利益。保荐机构要发挥好“看门人”作用，确保注册制改革平稳运行。随着各项制度有效落地，市场约束机制的发挥将加速保荐机构的“优胜劣汰”，促进保荐机构严把质量关切身关注中小投资者利益。
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