作者：公子不悔

01

延迟退休已经势在必行，因为在今年3月公布的《十四五规划和2035年远景目标纲要（草案）》明确提出：

按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。

这句话告诉我们，延迟退休一定会到来。只不过延迟退休是一项系统性工程，无法做到一蹴而就，只能小步慢走。

在国家“十四五”规划定调之后，内地31省与自治区相继召开渐进式延迟法定退休年龄改革征求意见工作会议，截至目前，北京、湖南、江西等21个省份已完成意见征求工作。

从各地发布的征求意见来看，主要工作是在研究，一方面推进延迟退休工作，另一方面帮助开发适合大龄劳动者岗位、强化失业保障等措施扶持大龄劳动者稳岗就业。

由此可见，各省与自治区正在为延迟退休做充分准备。延迟退休，真的要来了。

不延迟退休不行啊，中国的老龄化已经非常严重了。

根据第七次人口普查数据显示，内地14.1亿人口中，60岁以上人口占比高达18.7%，65岁以上人口占比高达13.5%。这一数据较2019年年末的18.1%、12.6%均增加了不少。

按照国际划分标准，我们已经处在老龄化与深度老龄化之间。联合国预测，中国最早将在2022年迈入深度老龄化社会。

同时我们的新生儿人口已经连续四年下降，2020年全国新生儿人口已降至1200万，相较于2016年的高点，减少了585万人。

制图：城市财经；数据：国家统计局

02

新生儿人口越来越少，老年人口越来越多，长此以往会带来一个结果，那就是劳动力人口越来越少，最终影响经济发展，全社会的养老负担越来越大。

根据此前央行发布的论文数据显示，

上图是央行此前发布的一篇论文中的数据图，根据走势可以看到，劳动力人口占比与GDP增速几乎是正相关，1998年至2008年，劳动力人口占比上升，中国经济增速也在不断增加。

2008年之后，劳动力增长放缓，中国经济在劳动力放缓的同时，又遭遇到了全球金融危机，GDP增速迅速下滑。此后伴随着劳动力人口占比下滑，增速也在不断下降。

日本更是前车之鉴。

数据显示，日本早在1995年就进入了深度老龄化社会。根据日本总务省的调查显示，去年9月日本65岁以上老年人的数量为3617万人，占全国人口的28.7%，是地球上老龄化程度最高的国家。

与此同时，日本的新生儿人口持续创新低，是世界上人口出生率最低的国家之一。在这种背景下，日本的人口早就开启了通缩模式。

从2019年到2020年的1年时间里，日本的总人口减少了29万，劳动力持续减少。

日本经济失去的三十年，有人觉得是因为当年的广场协议，日本主动刺破了房地产泡沫所致。其实，那只是诱因，根本因素还是日本人口通缩所致。

目前，日本的经济增长乏力，养老负担非常大，庞大的养老支出，很大一部分是依靠发债来维持。日本的债务与GDP之比，已经超过了250%。

面对如此情形，日本也在不断推迟退休年龄。

2021年4月1日，日本政府正式实施《改定高年龄者雇佣安定法》。这份法案的最核心的内容，是把企业员工的退休年龄从65岁提高到了70岁。

这意味着，日本将正式拉开70岁退休时代。

此外，英国德国早在上个世纪80年代就进入了深度老龄化社会。法国的时间点是1990年，美国是2014年，澳大利亚是2013年。

这些早就进入深度老龄社会的国家，目前的退休年龄基本都在60岁以上，挪威、冰岛等甚至达到了67岁，在日本延迟到70岁退休之前，基本是全球退休年龄最高的国家。

上面的表格中，日本统计的还是延迟退休之前的年龄。

有这么多的前车之鉴在，中国延迟退休，也是必然的事情。

根据小步慢走的基调来看，未来可能会逐渐延迟，男性逐渐从61岁延迟到65岁，女性逐渐从55岁延迟到60岁。

中国目前全社会的养老负担，虽然没有日本那么严重，但也已经有了缺口。

根据中央的调剂基金缴拨差额数据显示，内地31个省市自治区，只有广东、北京、福建、江苏、浙江、上海、山东7个省市的数据为正，其余都存在缺口，而且是大缺口。

根据计算，养老金的缺口差额仍有1.49亿元。

03

面对劳动力减少、老龄化加重的难题，我们正在做三方面的努力：

第一，放开三胎，鼓励年轻人生三个娃。

为了鼓励生娃，四川攀枝花直接发布了生育补贴政策，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。

甘肃临泽县则给予各种补贴，从生娃的费用补贴，到生娃的抚养补贴，再到教育补贴，再到住房补贴，该有的都有。

第二，延迟退休。

各省市正在筹备中。

第三，建立第三支柱养老保险。

目前，已经迈出了第一步。前不久，中国银保监会已经正式批复“国民养老保险股份有限公司”成立，它就是为第三支柱养老保险而来。

发展第三支柱养老保障（商业保险），就是鼓励大家投资养老金，引导个人资金，通过“第三支柱养老金”进入资本市场，解决中国越来越大的养老难问题。

这是很多发达国家的做法，一定程度上的确可以优化我们的养老金资金池。

三条道路同等重要，只有三条路齐发力，才能从根本上解决我们的养老问题。