2021年博鳌亚洲论坛于4月18-21日在海南举行，由凤凰网财经联合清华大学五道口金融学院、清华大学国家金融研究院主办的“2021博鳌·凤凰网梧桐夜话”也同期在博鳌举办，活动汇聚博鳌与会官员、学者、企业家及媒体人共聚一堂，就“新局与新机：迈向新征程的中国经济”这一主题建言献策，为中国乃至亚洲的发展提出最具价值的“博鳌方案”。

联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达在出席“2021博鳌·凤凰网梧桐夜话”时表示，在对比了中国、美国、日本以及欧洲等国家及地区的企业税制后，发现中国企业的税制竞争力低于美国、日本、欧洲。因此，他认为，如果中国想在国际市场上跟这些发达国家竞争的话，还要进一步减税。

“关于要不要减税，一部分专家认为不能再减税了，一个理由是从税负水平来说认为不能减了，还有一个理由认为我们财政困难，所以不能再减了。但是我们认为，如果我们在国际市场开放的情况下，想要跟美国、日本、欧洲的企业竞争，我们的税制竞争力和这些国家的企业税制差距相当大，这对于我们企业竞争非常不利。”

许善达认为，这种税制竞争力的差距在高科技重资产企业上表现得尤为明显。“因为现在提出来的高质量发展，核心就一条，要增加经济的科技含量。高科技重资产企业的产业链非常长，供应商和配套也非常长，所以高科技重资产企业是增加经济科技含量的主体，如果高科技重资产企业发展的不好，不是影响一个企业的问题，而是影响了一大片，会令整个经济受到影响。”

许善达指出，要想让更多的高科技重资产企业带动整个国民经济发展，就需要进一步减税降费。同时，面对减税降费可能会引发的预算债务不平衡问题，许善达给出了新的看法，一是利用国有资本补充社保缺口，二是划转部分国有资本给社保基金理事会。

许善达表示，“当前社会保障体系缺口很大，这个钱不给是不行的，因为老百姓领钱不能说今天领明天不领，所以这个钱必须到时候得拨下去，这就把整个一般预算的弦崩得特别紧。所以，怎样处理这个矛盾，我们提出来就是要动用国民财富的存量，就是国有资本划给社保补充缺口。第二，划转10%的国有资本划给社保基金理事会，将国有资本的权益进入收支体系把一般预算置换出来，就可以直观出来这笔钱用于减税降费。”