美东时间3月31日，拜登总统的2万亿美元（约13万亿人民币）的基础建设计划终于揭开帷幕，消息一出各大财经网站纷纷刷屏。那么拜登的这项计划到底是怎样的呢？

通过美国白宫网站了解到拜登的这项计划叫作《美国就业计划》，总的计划期为8年。该计划的目的是创造数百万个就业机会，重构美国的基础设施，并使美国与中国的竞争处于领先地位。

（图片来源：美国白宫网站）

白宫在计划说明中表示，《美国就业计划》是一项历史性的公共投资，主要内容是一次性资本投资于美国生产与（经济）长期增长。它将在八年内每年投资约GDP的1％，以升级国家的基础设施，并振兴制造业。计划将对基础研究和科学进行投资，支持供应链发展与完善美国的基础设施。

除了《美国就业计划》外，拜登总统还发布了《美国制造的税收计划》以确保企业缴纳公平的税款，并鼓励在国内创造就业机会。在该项税收计划中，拜登将企业税率从21%提高到28%。有意思的是，前任总统特朗普在2017年将企业税率从35%降低到了21%，这种针锋相对的策略总让想起政治争斗。

那么拜登总统这次加税的政策到底是为了啥？真的是为了政治斗争吗？

当然不是！拜登此次加税的目的就是为了基建计划筹钱，在白宫网站对于计划的说明表示：“税率的提升在未来的15年内，将为政府筹集超2万亿美元的资金。”拜登政府的这种操作是典型先借后还，还分期15年！真是前任的账，后任来补。

知道了拜登这次计划是透支了十五年税收，那这笔钱拜登是如何花的呢？根据白宫计划说明书表示，拜登的基建计划将6,210亿美元投资于交通相关设施，3,000亿美元投资于制造业的发展，供水设施、通讯网络、供电设施、住房、教育与科研、就业发展分别投资1000-2000亿不等。其中，在交通投资方面1740亿美元投资于电动车市场，计划中表示未来将建立50万辆EV充电桩；投资1,150亿美元，用于维修桥梁，公路，道路和主要街道进行现代化改造。

（数据来源：白宫网站公布数据整理）

拜登此次的基建计划可以说美国史上最大的基建计划,有些舆论认为拜登基建计划将会让美国超越中国成为的新的“基建狂魔”。

01

拜登要做“基建狂魔”？

众所周知，我国在基础建设可以说是遥遥领先世界，在基础建设领域获得多项第一，被网友评为“基建狂魔”。而拜登表示在这次基建计划中要大展鸿图，通过基建计划保持美国与中国的竞争中的领先地位。那么拜登2万亿美元基建计划能挑战中国“基建狂魔”的称号吗？

我们先来看看中国未来的基建计划，在3月13日，中央人民政府网公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,这份规划纲要实质上是中国未来的新基础建设规划。

那么中国在规划的新基建涉及哪些行业呢？根据十四五规划“新基建”的范围主要包括大数据、5G、特高压、城际轨道交通、新能源、人工智能以及工业互联网七个领域。

（图片来源：高盛研究部）

知道中国新基建规划后，那么它资金投入的规模又如何呢？根据高盛研究部的预计，2020-2025年中国的新基建投资将达到15万亿元人民币(约2.3万亿美元)，年均复合增长为9%。中国5年15万亿！远超美国8年2万亿美元（约13万亿人民币），并且15万亿还不包括中国传统基建的规模。因此从规模与进程上来看，中国的基础建设远超于美国。

02

中美基建有何不同？

总体来看，中美基建目的是一致的，大力进行基础设施的建设都是为了拉动经济，促进经济转型与发展的。由于各国的国情不同，实行方式不同，其结果和影响也是不同的。那么中美基建在哪些方面较大呢？

1.宏观手段不同

从宏观方面上看，中美两国通过不同政府投资方式，实行各自基建计划。美国在疫情后实行宽松的货币与财政政策，但此次拜登的计划与前期宽松策略不同。此次的基建计划与税收计划，实质上是“宽紧”结合的财政政策，通过短期的一次性资本的投资拉动经济，再通过长期的税收政策收回资金，从而实现长期财政政策的收支平衡。

而中国新基建，则是通过政府及政府控制的国有经济体去投资基础设施建设，从而带动整个经济的发展，未来再通过国有资本盈利与政府相关的收入来回收资金，从而实现长期财政政策的收支平衡。

2.基础建设的着重点不同

基建着重点不同，拜登的基建计划着重点在重振制造业与交通基础设施翻新改造，而我国基建着重点是在人工智能，工业互联网与城市轨道交通建设方面。

总体来看，美国基建整体偏向传统行业，而中国基建计划偏向新型制造与交通行业。造成差异的原因在于中美经济优势不一，美国在前沿领域拥有较为完善运行体系，而中国在传统基建行业拥有完善产业链。

3.对地产行业的影响不同

对房地产影响截然不同，美国基建计划将进一步刺激房地产行业的发展。根据联邦住房抵押贷款公司（房地美）所提供的美国FHFA房价指数表明，在疫情期间美国实行的多轮宽松的财政与货币政策直接推动了美国的房价的上扬，美国房地产现房销售额在疫情期间还创出2006年以来的最快的销售增速。

反观我国，众所周知，近年来我国对地产行业保持高压的政策，此轮新基建规划对传统地产行业并无过多投入，整体上对于房地产行业的影响相对有限。

（数据来源：东方财富Choice）

总结：

总体上来说，无论是美国的绿色新政的大基建，还是中国十四五规划的新基建，都各有春秋，可以说是 “八仙过海，各显神通”。“基建狂魔”的称号花落谁家并不重要，重要是在这场关乎国运的竞赛中，谁能突破现有经济瓶颈，实现经济转型与升级。

在金融市场方面，各国基建的计划支出对行业的发展有着不同的影响。美国的基建计划中涉及基建行业主要包括建筑材料、交通运输、公用事业等行业。

而中国的基建计划主要涉及大数据、5G、特高压、城际轨道交通、新能源、人工智能以及工业互联网行业。为此，我们整理了中美基建中利好的行业与代表性个股，供大家参考。

- End -