备受关注的上海楼市调控新政终于落地。

1月21日晚间，上海市出台《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》（下称《意见》），要求自2021年1月22日起实施。

《意见》明确严格执行住房限购政策。对夫妻离异3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

《意见》规定调整增值税征免年限。个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收增值税；个人将购买5年以上（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税；个人将购买5年以上（含5年）的普通住房对外销售的，免征增值税。

《意见》强调严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管，保护购房人合法权益。

《意见》提出严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管，开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度，形成执法合力，严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。

根据《意见》规定，上海还将完善土地市场管理，优化土地供应结构，增加商品住房用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城（南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城）加大供应力度；坚持房地联动机制，引导企业理性拿地，稳定土地价格。加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施，稳定市场预期，引导合理住房消费；依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。

上海市委、市政府始终高度关注住房民生福祉，坚决落实城市主体责任，立足于广大市民的安居宜居，统筹谋划“十四五”住房发展，在促进房地产市场平稳健康发展的同时，通过加大租赁住房发展力度，增加租赁住房有效供应，完善长租房政策，稳定供应保障性住房，多渠道满足市民居住需求；并通过加快推进旧区改造、城中村改造、既有多层住房加装电梯和住宅小区美丽家园建设等方式，多策并举改善市民居住品质。

1天前，网上流传，上海市房管局召开紧急会议，商讨对策应对最新上海楼市摇号过热情况。

《国际金融报》记者拿到一份疑似会议纪要的文件显示，因传达上海市局会议精神，严控过热现象，将采取一系列措施防止“新房认筹过热”等情况。

流传文件中涉及的措施包括限制认筹比、禁止联合中介操纵二手房价、提高认筹比例、同一家庭同一时间只能认筹一套、摇号一周必须退筹、严审客户资格、定价需要合理等。

对此，《国际金融报》记者拨通上海市房管局旗下物业热线电话求证得知，上述消息为虚假信息，一切需以官方通知为准。随后，上海市房管局也就此事予以回复，目前并没有出台新的政策，只是针对目前销售环节中的不规范现象，要求加强销售环节的管理。

近段时间，上海楼市热度不减，疯狂到近乎魔幻。

新房市场“千人认筹”“刚需摇号难”等现象层出不穷。

中原数据显示，2020年12月上海入市新盘44个，其中39个项目公开摇号，涉及房源数达11430套，最终收获28972组客户出资认筹，月度平均认筹率高达253.47%。这一数据不仅为年内最高，更创下三年以来的新纪录。

二手房市场热度更为疯狂。

2020年12月，上海二手房成交创下3.9万套新高，这也是自2016年以来的新高。其中学区房出现普涨，甚至出现半年暴涨60%的个案。