近日，国家发改委、财政部联合印发了《国家化肥商业储备管理办法》，工信部、商务部、农发行等多部门参与其中，该办法自2020年9月1日开始实行。百瑞赢认为该管理办法出台与粮食安全有很大关系。随后国家最高层曾对制止餐饮浪费行为作出重要指示，称尽管中国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识。随着国际形势进一步恶化，粮食的重要性极为突出，国家高层对其极为重视，进行未雨绸缪。而且下个月就马上实施，可见其紧迫性。

以前化肥市场是市场经济，官方不会插手。但是该管理办法出台意味着化肥进入了国家储备阶段。因为化肥是粮食的“粮食”。没有化肥就没有粮食。此办法是为了为保障春耕化肥供应和价格基本稳定、国内钾肥供应以及灾后应急化肥需要，因此需要做好国家化肥商业储备管理工作。

同时管理办法还对化肥储备规模、承储企业、储备方式方法做了规定，并列明化肥投放时间、补足库存等具体要求。

发改委相关负责人表示，今后一段时期，国内钾肥资源依然紧缺，氮肥、磷肥常年均衡生产、季节集中使用且产销地之间长距离调运的矛盾仍然存在，农业主产区洪涝等自然灾害可能频发，国家保持一定数量的化肥储备是十分必要的。

我国氮肥、磷肥都已实现自给自足，而钾肥每年约50%以上需要进口。从国家战略布局考虑，为了减少国际钾盐寡头对我国进口的限制，解决我国钾盐资源匮乏的困境和保障国家农业和粮食安全，钾肥收储是一种行之有效的方法，有效调控钾肥资源的稳定供应，对保证中国农业的持续、稳定发展非常有必要。

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百瑞赢认为继国家实施石油储备之后，化肥储备制度化推进一直备受关注。有观点表示，化肥供需完全交给市场调节即可，无需伸出“政府之手”。

事实上，产能过剩并不代表充足的有效供给，再加上天然气等上游原料供应影响，剧烈波动的化肥价格不可避免地给农业生产带来负面影响。

总之，通过储备与经营有效结合，国家化肥商业储备制度将充分发挥“蓄水池”作用，熨平供需失衡带来的价格波动，促进粮食稳定生产，进而实现政府、行业、企业及农民利益多赢。

在有了政策引导后，资本市场立即响应。在大盘走弱时，农业防御板块崛起。同时，上下游的种子、农药、化肥等等也可适当关注。当然国家化肥商业储备改革的“靴子”终于落地，标志着我国化肥“国储”制度正式设立。

A股上市公司中：

富邦股份：年产10万吨圆颗粒钾肥是国家大力推广重点开发的新型钾肥。

史丹利：国内复合肥龙头,全国最大的高塔复合肥生产基地。

冠农股份：持股20.3%的国投新疆罗布泊钾盐拥有年产120万吨硫酸钾产线，合计硫酸钾产能达160吨，为世界上单体生产规模最大、技术水平最先进的硫酸钾肥基地。

（图片来源摄图网）

（作者：王永江 执业编号：A0840616100002）

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