财联社（上海，编辑 黄君芝）讯，根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）16日最新发布的《2020年世界投资报告》，全球外国直接投资（FDI）规模预计将从2019年的1.54万亿美元骤降40%。这将使全球FDI自2005年以来首次跌破1万亿美元。

此外，该报告称，全球FDI预计将在2021年进一步下降5%至10%，并在2022年开始复苏。

“前景非常不确定，”UNCTAD秘书长Mukhisa Kituyi表示：“前景取决于健康危机的持续时间，以及为减轻疫情经济影响而采取的政策措施的有效性。”

该报告指出，这一流行病是对FDI供求和政策的冲击。具体而言，封锁措施正在放慢现有投资项目的进度；严重衰退的前景将导致跨国企业（MNEs）重新评估新项目投资；各国政府在危机期间采取的政策措施还包括了新的投资限制。

UNCTAD预计，从2022年开始，在全球价值链（GVCs）重组、资本存量补充和全球经济复苏的引领下，投资流动将缓慢复苏。

此外，在亚洲FDI方面，UNCTAD预计，受新冠疫情导致经济下行的严重冲击，2020年，流入亚洲发展中经济体的FDI将下降高达45%。不过，亚洲仍然是全球最大的FDI接受地，2019年全球超过30%的外资流入亚洲。

早期预警信号

UNCTAD指出，跨国企业盈利下调是一个早期的预警信号。全球最大的5000家跨国公司（占了全球FDI来源的绝大部分）已将今年的盈利预期平均下调了40%，一些行业陷入亏损。利润下降将影响企业的收益再投资，而再投资平均占全球FDI的50%以上。

该报告指出，早期指标证实了疫情影响的即时性。2020年的头几个月，无论是新宣布的绿地投资项目，还是跨境并购项目，都比去年同期下降了50%以上。而全球项目融资（基础设施项目投资的重要来源）交易量减少了40%以上。

“尽管各地的影响都很严重，但不同地区的影响也不同。预计发展中经济体的FDI降幅最大，因为它们更多依赖全球价值链密集型产业和采掘业的投资，而这些产业受到了严重的冲击，同时它们也无法提供与发达经济体所提相当的经济支持措施。”UNCTAD投资和企业司司长詹晓宁表示。

“尽管疫情期间全球FDI流量急剧下降，但国际生产体系仍将继续在经济增长和发展中发挥重要作用。全球FDI存量将在2019年底37万亿美元的基础上继续增长。”他补充说。

报告指出，在2017年和2018年大幅下降之后，2019年全球FDI流量温和增长3%，至1.54万亿美元。UNCTAD认为，随着美国2017年税收改革的影响减弱，全球FDI的增长主要是流向发达经济体的资金增加的结果。此外，流入转型经济体的外资也有所增加，而流入发展中经济体的外资则略有下降。流向结构薄弱且脆弱经济体的FDI总体上保持稳定，仅下降了 1%。

国际生产方式的巨大改变

报告指出，新冠疫情加剧了国际生产体系面临的挑战，未来十年将是国际生产体系转型的十年。

为研究国际生产体系的转变，UNCTAD已经对FDI和跨国企业的活动进行了30年的跟踪分析。在过去30年中，国际生产体系确实经历了重大转变。而尽管在2008年全球金融危机之后经济出现了短暂的复苏，但跨境投资停滞不前，贸易增长乏力，全球价值链增长放缓。

报告指出，新工业革命和可持续发展等挑战正推动国际生产体系走向一个拐点，新冠疫情的暴发似乎加剧了这一转变。UNCTAD认为，未来影响国际生产的新工业革命的三个关键技术趋势应是机器人自动化、供应链数字化和增材制造（3D 打印）。

“应对挑战，抓住机遇，需要改变招商引资发展模式。”詹晓宁表示。

UNCTAD认为，新时代的主要挑战包括撤资和投资转移的增加。效率导向型投资的减少还意味着吸引外国直接投资的竞争更加激烈。而投资区位决定因素的变化往往会对发展中国家吸引跨国企业业务产生不利影响。但与此同时，由于投资者希望实现供应基地的多元化以提高生产的韧性，新的机会可能会随之出现。

举个例子，更短的价值链将带来最终产品的分散制造和数字平台，这将推动新的应用和服务的发展，并改善自下而上进入全球价值链的机会。

詹晓宁指出，国际生产变化的大背景要求一定程度上的战略调整，使增长基于区域市场的需求和服务业的发展。

“新的形势还可能涉及发展重点的调整，吸引更多生产性基础设施和服务业的跨国投资，以及对绿色经济和蓝色经济的投资。”他补充说。