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开放地摊经济,如何面对可能出现的问题

2020-06-05 11:37:04 来源:谭浩俊   阅读量:13.94万

开放地摊经济,如何面对可能出现的问题

地摊经济”让越来越多的城市有了“烟火气”。目前,成都、杭州、济南、郑州、石家庄、西安等省会城市启动了“地摊经济”“夜市经济”计划。

与此同时,开放地摊也带来了一些新的问题。6月2日,有网友称,大连一夜市开放后,附近出现交通堵塞、卫生“一片狼藉”等情况。目前,该夜市已被停业整改。

确实,开放地摊经济有时会形成“双刃剑”效应。不开放、不给予地摊经济一定空间,肯定不对。尤其在疫情影响下,面对就业压力,必须开放。开放以后,如果不加强管理,也确实会带来一些问题。从以往的经验和做法来看,主要有这样几个方面的问题;

首先是环境卫生问题。因为地摊经济人员太多,且十分复杂,加上东西繁杂,尤其是餐饮铺、水果摊等,如果没有强制的规定和要求,经营过后,会留下满地垃圾,给环卫工人留下很大的工作量。如果不加强管理,会让环卫工人不愿意从事目前的工作。所以,必须加强对地摊环境卫生的管理工作。一方面,制定严格规范的管理制度,要求经营者必须严格执行。否则,也要进行处罚;另一方面,要固化摊位,让经营者有相对固定的摊位,而不是想怎么摆就怎么摆,想在哪儿摆就在哪儿摆。不按规定摆和不注重环境卫生的经营者,同样可以取缔和取消其摆摊的资格。关心不等于放任,这一点必须清楚。

其次是交通堵塞问题。地摊经济对交通的影响是不言而喻的,尤其在交通比较拥挤的路段和时段,如果不能有效管理和规范,就有可能出现严重的交通堵塞现象。这也意味着,必须对地摊经济有全面的规划,在指定路段和时间允许摆地摊。近日,南京开始放开“外摆市集”临时摊位。截至5月29日,南京共规划设置134处外摆集市的场所,目前“常态化”出摊已有56处。很显然,这些可以摆放临时摊位的地方,都是经过有关方面认真分析和研究的,是对交通影响相对较小的。同时,交管部门也会加强管理。更重要的,要让经营者能够遵守制度,不要越界摆放,避免给交通带来不利影响。

再者是产品质量安全问题。如果说环境卫生、交通堵塞等方面的问题可以看得见、摸得着的话,产品质量安全问题,却是看不见、摸不着的。因为,地摊产品,不象超市等,有严格的产品质量检验体系,以及产品质量追究、产品质量赔偿等方面的手段。地摊产品到底质量如何、有没有安全隐患,对有关方面是一种考验。如果不能加大监管力度,有可能会存在较大的产品质量安全隐患。尤其是餐饮,在夏天来临之际,搞不好就有可能出现危害健康的现象。一旦出现这样的问题,影响也是比较大的。所以,在如何确保产品质量和健康安全方面,需要有强力的制度支撑和监管保障,切莫给广大居民和消费者带来伤害。

最后是经营者行为规范问题。短斤少两、假冒伪劣、不讲信用等,是地摊经济最有可能发生,也最容易引发矛盾的问题。要知道,在很多农贸市场,都会经常发生这方面的矛盾和冲突,地摊就更难避免了。因此,在开放地摊经济的同时,如何规范经营者行为,对不守信用、不讲道德、不守规则的经营者,给予严厉打击,切实维护市场秩序,维护市场信用,规范市场行为,也是开放地摊经济不可忽视的重要方面。

当然,新设地摊的规划、经营范围等最好也要合理安排,譬如已有经营场所附近最好不要新设立地摊。一定要设立,对地摊经营的商品必须错位,而不能与已有经营场所相同。否则,已有经营场所是有摊位费的,而地摊经营大多不收摊位费。除非可以免除已有经营场所的摊位费,否则会让这些经营户都将商品搬到场外经营,引发新的矛盾。

尽管可能会出现一些问题,但是,开放地摊经济仍然是必须的,决不能因为会出现问题,就缩手缩脚,就畏首畏尾。如果那样,就是懒政、怠政。政府需要做的,就是如何从制度和规范上做好工作,加强市场监管,维护广大消费者利益,维护良好的公共秩序和市场秩序,而不是因为有问题就不敢为、不去为。

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关键词阅读: 经济 / 超市 / 疫情
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谭浩俊

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著名财经评论员,中国民营经济研究会理事,华中科技大学业界专业导师,中南财经政法大学兼职教授,江苏大学MPA社会导师,媒体专栏作家、特约评论员

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