航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的，可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到每周2班。

今日，中国民用航空局发布《民航局关于调整国际客运航班的通知》，通知指出，2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择1个具备接收能力的口岸城市，每周运营1班国际客运航线航班。

此外，民航局还将从6月8日起开启奖惩措施，民航局、外交部、国家卫健委、海关总署、移民局等共同建立专班机制，以入境航班落地后旅客核酸检测结果为依据，对航班实施熔断和奖励措施。

更多外航有望恢复中国航线

通知第一条表示，已列入民航局3月12日官网发布的“国际航班信息发布（第5期）”（下称“第5期”）航班计划的中外航空公司可以上述航班计划为基准，继续按照以下原则执行自/至中国的国际客运航班：国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条，每条航线每周运营班次不得超过1班；外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条，每周运营班次不得超过1班。上述航线航班可在本公司经营许可范围内调整境内外航点。

这也意味着，此前的“五个一”政策将延续，不过在此基础上，今日的调整通知对限制有所放宽——自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择1个具备接收能力的口岸城市（具体城市名单可在民航局官网查询），每周运营1班国际客运航线航班。

具备国际客运航班接收能力的口岸城市名单

民航局从3月26日开始实施国际航班“五个一”政策，按照规定，中外航空公司需要以民航局3月12日官网发布的“第五期”航班计划为基准，而当时正处于国内疫情早期阶段，不少外国航司在3月12日之前已经主动选择停飞了中国航线，也导致部分航司近期申请恢复中国航线未获得批准。

而根据此次民航局调整的政策，更多外国航空公司有机会恢复中国航线。通知还提到，在风险可控并具备接收保障能力的前提下，可适度增加部分具备条件国家的航班增幅。

不过，通知也针对新增航线明确提出要求，为防止航班入境地点过于集中，确保口岸城市具备相应的国际航班和旅客接收的综合保障能力，各航空公司在安排新增航线航班前，应取得由口岸机场所在地省级联防联控机制办公室或应对疫情工作领导小组办公室出具的《疫情防控保障能力确认函》。

民航专家綦琦向《国际金融报》记者表示，“五个一”政策是我国疫情防控紧张阶段的必要举措，事实证明效果突出，从源头控制住了我国从航空口岸进入的新冠病毒境外输入病例。正是因为我国疫情防控得好、放得住，5月份以来进入总体稳定周期，特别是两会后，防疫工作常态化，复工复产和对外联系需要，“五个一”政策已经不合时宜。綦琦认为，新政在现阶段对“五个一”政策的补充、修订和完善，因势利导，政策弹性是必须的。

奖励+“熔断”并行

民航局今日通知中提出了对航班实施熔断和奖励措施，在多个社交平台上引起网民们的热烈讨论。

该机制将从2020年6月8日期开始实施，奖惩与否将以入境航班落地后旅客核酸检测结果为依据。根据通知，奖励措施为：航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的，可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到每周2班。

熔断措施为：航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5个的，暂停该公司该航线运行1周；达到10个的，暂停该公司该航线运行4周。“熔断”的航班量不得调整用于其他航线。“熔断”期结束后，航空公司方可恢复每周1班航班计划。

针对此次政策调整中增设的“航班奖励和熔断措施”，多位业内人士表示，此举紧跟疫情防控的最新进展，给出了复航中国国际航线航班的解决方案和实施路径，有利于统筹疫情控制与经济恢复，也有利于协调各航空公司及参与者改进疫情防控措施。

綦琦表示，“从民航观察者的角度为我国民航行业治理能力提升高兴，为民航局点赞。”他认为，民航局新政是我国政府响应国外航司恢复往返中国客运航班的合理诉求，基于我国目前的疫情防疫常态化和复工复产政策下民航领域的精准政策。能否复航以及复航几班，看航司对旅客潜在疫情风险的控制情况，控制得好，对我国没有外来病例输入，就能复航，若不能控制，就停航。全球疫情走向尚未明朗的情况下，疫情防控高于航司经济利益诉求。

记者 蔡淑敏