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2020年政府工作报告:“就业”和“企业”高频出现

2020-05-22 13:24:40 来源:财联社   阅读量:14.8万

财联社5月22日讯,今日上午9点,国务院总理李克强作政府工作报告。财联社统计报告全文发现,今年出现频率最高的词为:发展(71次)、就业(39次)、经济(37次)、企业(36次)、疫情(31次)。相比去年,“就业”、“企业”一级“疫情”成为新的高频关键词。

除此之外,“改革”一词出现28次、“市场”出现20次“民生”出现21次、“脱贫”有16次、“消费”15次。

今年政府工作报告10392字,字数较去年的20181字大幅减少。去年政府工作报告出现频次前五的词为:发展(144次)、改革(109次)、经济(68次)、企业(61次)、市场(57次)。

关键词解读:赤字率3.6%以上

报告提出,今年赤字率拟按3.6%以上安排;财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。

中泰证券分析指出,尽管财政支持力度较去年有明显提升,但并未超出预期。预算赤字率上调为3.6%,对应新增1万亿赤字规模,同时发行1万亿抗疫特别国债,这部分资金将全部转给地方。

地方政府专项债增至3.75万亿,较去年增加1.6万亿,其中中央预算内投资安排6000亿元,重点支持新基建、新经济等“两新一重”建设。减税降费持续推进,总计新增2.5万亿减负,其中长期减负为5000亿,来自继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度;2万亿为短期减负,来自减税降费政策延缓至今年年底。

关键词解读:稳就业

今年政府工作报告,大幅提及“就业”话题。

报告提出,今年要优先稳就业保民生。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业,各地要清理取消对就业的不合理限制,加强对重点行业、重点群体就业支持。

报告提出,在2019年城镇新增就业1352万基础上,今年将再增加900万人以上。城镇调查失业率目标在6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。今明两年还将安排职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人。

中泰证券推算,根据1单位GDP增速对应的新增就业来测算,最新的城镇新增就业目标隐含需要的经济增长速度或许在3-4%之间。

关键词解读:重企业

“企业”一次在报告中高频出现36次。

报告指出,受全球疫情冲击,国内企业特别是中小微企业困难凸显。保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。报告中“放水养鱼”思路极为明确,要求坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。

具体而言,报告要求,今年要为企业新增减负超过2.5万亿元。

包括继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底; 降低工商业电费5%的政策延长到今年年底;大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%等,未来一套“助企”组合拳值得期待。

关键词解读:疫情防控

报告中,“疫情”一次出现31次,“疫情防控”出现13次。

报告指出,中华儿女风雨同舟、守望相助,筑起了抗击疫情的巍峨长城。对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说,能在较短时间内有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价,一季度经济出现负增长,生产生活秩序受到冲击,但生命至上,这是必须承受也是值得付出的代价。

报告指出,疫情防控已常态化,今年已过去近5个月,下一阶段要毫不放松常态化疫情防控,抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性,根据形势变化还可完善,我们有决心有能力完成全年目标任务。

中泰证券分析指出,目前海外疫情仍在延续,疫情对需求端的压制作用依然存在。4月新出口订单再度回落至33.5%的低位,反映外需压力大,对国内中长期需求亦构成影响。

关键词解读:房住不炒

政府工作报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。“房住不炒”的基调没有变。

与此同时,加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。完善便民设施,让城市更宜业宜居。

关键词解读:新基建

政府工作报告格外明确新基建方向。报告指出,加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

政府工作报告指出,推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网,推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。

关键词解读:推动西部大开发

政府工作报告指出,加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

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关键词阅读: 经济 / 工业 / 报告
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