激辩住房公积金,58同城姚劲波建议降低缴存比例
作者:时代财经 童洁
全国人大代表、58同城CEO姚劲波
本届全国两会中,不少代表和委员关注着企业生存、经济发展的问题,全国人大代表、58同城CEO姚劲波是其中一员。此次,姚劲波准备提交三份建议,聚焦中小企业发展、线上职业技能培训之余,还涉及“以信息化建设推动县域经济发展”这一话题。
新冠疫情对经济社会运行造成巨大冲击,也为中小企业经营发展带来严峻挑战,更直接威胁到就业市场的稳定。
根据国家统计局公布的数据,一季度国内生产总值同比下降6.8%。国家发改委公布的一季度中小企业发展指数(SMEDI)为82.0,较上季度大幅下降10.7,创指数发布十年来季度最低值。就业是经济的晴雨表,是社会稳定的重要保障。
为此,中央及地方围绕“稳就业保就业”和助企纾困,密集出台大量政策举措,以帮助中小企业渡过难关。但随着疫情在世界范围内加速蔓延,国内外因素叠加使得经济下行压力增大,市场需求下降,一些中小企业由“复工复产难”到“找订单难”,甚至出现“复工复产即破产倒闭”的情况。
因此,继续加强对中小企业扶持力度,进一步降低企业经营、用工及融资成本,成为“稳就业保就业”的重要手段。为解决上述问题,姚劲波建议在人力成本、用工模式和信贷需求三方面做出调整。
具体来看,姚劲波认为,疫情下的中小企业复苏,面临的最大困难就在于“入不敷出”,成本特别是人力成本高企,收入减少。要减轻企业经营的负担,首先可以适当降低住房公积金和社保缴纳比例。
“要不要取消公积金”可以说是近几个月来极具争议性的话题。此前,包括中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆、中国财政部原部长楼继伟在内的众多人士,接连表态站队“取消公积金”。黄奇帆的观点认为,我国房地产早已市场化,商业银行已成为提供房贷的主体,住房公积金存在的意义已经不大,将之取消可为企业和职工直接降低 12% 的成本。
但另一种声音却认为,住房公积金不仅是职工潜在的一部分收入,购房时还能享受较商业贷款更低的利率,这对于职工来说都是实打实的福利。取消住房公积金相当于将这部分职工利益为企业所用,如此一来,企业负担减轻了,职工利益似乎无法得到弥补。
关于住房公积金的问题,中央发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中明确表示要改革住房公积金制度。
姚劲波的建议写到,为切实减轻企业用工压力,建议将住房公积金的缴存比例由最低缴纳5%降至3%,另一方面,建议全国范围内企业缴纳比例统一调整为12%或13%。并且,建议降低比例的同时,积极拓展社保基金其他收入来源。
除此之外,姚劲波还建议政府以定向补贴等方式,鼓励企业积极推动灵活用工等新模式,有效分担企业用工成本,增加就业容量,缓解临时性供需矛盾;建议在政府指导下,金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作,建立中小企业信用评估体系,助力企业复工复产。
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