◆如何对待外地人，体现着一座城市的温度和魄力。

正解局出品

今天（2月21日），已经是正月二十八。

中国社会经济运转的周期，基本是一个农历年。

也就是说，因为这次突发的疫情，我们的经济运转几乎耽搁了一个月。

在继续搞好疫情防控的情况下，目前最紧迫、最重要的就是，开工复产，重启我们的经济系统：让工厂里的机器轰鸣，让公路上的汽车奔驰，让建筑工地开始建设……

重启经济系统离不开外来人口。

但有意思的是，当下，一些地方在抢人，还有一些地方却在防人。

1. 包车、包高铁、包飞机，抢人

前两天，浙江嘉善县为帮助企业复工，直接包了长龙航空一架飞机。

从四川广元载上154名员工，直飞杭州萧山机场。到机场后，再坐嘉善县政府包的大巴统一到嘉善。

至于包机费用，坐飞机的人不用掏一分钱，嘉善县政府出2/3，用工企业掏1/3。

杭州则在2月16日，包了G4138次高铁，把300多名贵州务工人员从贵阳接回杭州。

2月17日，又包了G2397次高铁，从河南周口出发，把600多河南务工人员运送到杭州。

此外，杭州不仅要求，不得以外地户籍为由拒绝人员车辆进入杭州，还对于无钱租房者给予每人500元的补贴。

浙江义乌则直接“撒钱”，对到义乌的务工人员全面补贴，而且来得越早补得越多。

浙江海宁开设免费“专列”，带外地人回海宁复工。

广东一家企业的CEO在微博上感叹，外地人都要被抢去浙江上班了。

2. 但有些地方，人在小区门口也不能进

不过，在疫情之下，很多地方却是另外一种画风。

有城市的社区就曾发布公告，租户进入小区，需租赁双方各交50万保证金。

尽管在舆论压力之下，这个公告被取消，但却实实在在暴露出来对外来人口的态度。

有一个在一线城市的上班族，看到所在城市的禁入令之后，和房东沟通，发现外地人是“重点管理”对象，要进小区，三证缺一不可：临时出门证、身份证、居住证。

而作为租房客，她是办不了临时出门证的。

就算先住在酒店进行隔离，进小区的时间也无法保证，开销也太大。

最后明白：所谓的重点管理，就是让你别来！

不过，最悲剧的是湖北人，在老家病毒肆虐，在外地有城市却把他们当做病毒来防范。

有城市的一个小区出通知，直接把湖北籍居民的水给停了。

还有湖北籍农民工，直接就被房东赶出了门，小旅馆也不让进。

3. 一刀切，阻断了复工路

可就在一两年，甚至几个月之前，却是另外的画风。

从2017年开始，不少省份和城市都开始了“抢人大战”，相继推出了一些优惠政策，吸引人们来到城市发展。

2019年，全国百城出台人才新政。其中，既有北上广深这样的一线城市，也有扬州、徐州、马鞍山等二三四线城市，堪称“百城大战”。

言犹在耳，如今在疫情防控面前，对于外地人的态度，和“抢人大战”时可谓来了个180度的大转弯。

从“抢人”到“赶人”，变化竟然这样迅速。

以防疫之名阻止外地人返乡，阻断的是企业的复工之路。

实际上，由于不少地方限制外地人和车辆，导致原料运不进来，产品也输不出去，人为加重的“地域阻隔”，使得企业复工陷入困境。

最近，清华教授朱武祥和北大教授魏炜在调研了995家小微企业之后，联合发布了一份报告，结果让人担心。

数据显示，34%的中小企业居然只能坚持一个月。

防人、赶人，其实是一个城市治理能力不足的表现。

面对流入的人口，没法进行精细化管理，只能采取简单粗暴的办法。

4. 怎么对待外地人，体现着一座城市的温度、魄力

中国改革开放40多年的爆发式增长，就包含着一部人口流动史。

在很长时间里，中国人口是极难流动的。尤其是，从农村到城市横亘着一座难以逾越的大山。

在《平凡的世界》里，孙少平在1980年代初，通过招工到了煤矿，成为一名矿工，这在那个年代是十分稀罕和难得的事情。

2010年，深圳报业集团开展了一次“深圳最有影响力十大观念”评选，“来了，就是深圳人”，位居其中。

实际上，改革开放之初，深圳几乎是一片人才荒漠。刚刚建市时，深圳的户籍人口只有31万，中专以上学历的人才只有区区4000人。

而今，深圳常住人口已经超过1300万人，常住户籍人口450万人，也就是说外地人几乎是深圳本地人的2倍。巨量的高端人才，推动着深圳在科技创新上走在全国前列。

而与此同时，深圳GDP已经高达近2.7万亿，从一个小县城一跃成为中国第3大城市。隔着一条河，曾经高高在上的香港，在经济上已经被深圳超越。

可以说，深圳就是由上千万外地人，在南中国创造的一个世界奇迹。

当年，海南建省，成立特区。

全中国有志气、有抱负的青年，心中只有一个方向：向南，向南，直到海南。

1年里，10万青年踏上驶向广东湛江的火车。“请到天涯海角来，这里四季春常在”，《请到天涯海角来》回响在车厢的每一个角落。

有研究者研究发现，1978—2015年，流动人口对中国经济增长的贡献高达近20%。

特别是，在中国经济刚刚起飞的1970年代末到1980年代末，贡献更是在50%左右。

进入21世纪，贡献再次回升到40%。

（来源：袁训国：《流动人口对中国经济增长的贡献研究》）

外地人有多重要？

海宁市市委书记朱建军不久前刚这么说：

海宁还靠什么？我们很多工地要开工，有学校，有医院，有我们的厂房，还有很多的道路，还有我们的城际铁路，没有这些设施，我们靠什么呢？还有我们的农业龙头企业，他们不回来，怎么会有丰盛的食物摆在我们的餐桌上？还有很多给我们城市清洁卫生的保洁员，还有为我们守卫平安的保安，没有他们，我们这座城市将会失去光彩。

实际上，仅仅通过简单的数据就能发现，一座城市外来人口和GDP之间有正相关关系：外地人越多的城市，经济也越繁荣、越发达。

（2018年我国流动人口规模排名前30大城市）

流动人口，决定了城市发展的明天，是一个显而易见的道理。

哪怕撇开经济发展，流动人口一样发挥着巨大作用。

比如，近年来，不少大城市都面临人口老龄化的问题。根据公开的资料显示，北京和上海这样的一线城市，人口老龄化均在20%以上。

外来人口的涌入，改善了城市的人口结构。

而更实实在在的是，在现收现付制度下，外来人口缴纳了养老金，保障着大城市养老金制度的正常运转。

实际上，越是非常时期，如何对待外地人，越能体现一座城市、一个地方的温度和魄力。

其实，中国劳动力供给的拐点早就已经出现，2018年全国劳动年龄人口首次跌破9亿。

这次浙江又抢先了一步。

最宝贵的人力资源，正被拢入浙江。