2005年8月底，卡特里娜飓风袭击美国，造成了1836人死亡，经济损失超过1000亿美元。最惨的是新奥尔良市，近50万人受灾，城市的80%淹没水下。

面对历史上最严重的自然灾害，美国政府表现出惊人的低效与无能。

当美国政府手忙脚乱的时候，沃尔玛横空出世，成为最后的救世英雄。

沃尔玛是如何做到的？

又为当下的中国疫情防控带来什么启示？

在飓风袭击新奥尔良前的48小时，美国政府各有关部门就收到国家飓风中心的强烈警告。

但在飓风登陆后5小时，联邦紧急救援局才要求派遣1000名救援人员“在两天内”赶赴灾区。

救援反应何其迟钝。

缺乏援灾准备的美国政府还面临以下问题：灾民都流散在哪些地方，物资该送到什么地方，物资通过什么方式送到，在运送过程中会遇到哪些障碍，灾民最迫切需要的物资是什么？

（卡特里娜飓风中逃难的灾民）

在以上问题得不到有效解决的情况下，必定会乱了手脚。这也是导致救援行动执行不力的原因，有灾民没等到救援来就丧生了。

据路易斯安那州杰斐逊堂区负责人阿龙·布鲁萨尔亲口叙述：

‘卡特里娜’飓风8月29日登陆后，一名老妇就被困在洪水包围的屋子中。她每天都会给公寓负责人、她的儿子打电话求救。但得到的答案总是：‘妈妈，有人去救你了’‘妈妈，他们会在周二去救你’‘他们会在周三去救你’‘他们会在周四……周五去救你’。但救援人员始终没有出现，老人周五晚上被淹死。

基础物资、药物需求、电力、信号等都成了问题，一些社会救助人士还被拦在门外。

密西西比地区一家高水平流动医院的100名外科医师和护理人员，驱车30个小时在9月4日赶到新奥尔良，准备为抗灾贡献力量。

但刚到避难所，一盆冷水让他们的心凉了半截，他们被一条红胶带拦在避难所外。

（灾难发生两周以后的城市，积水仍然难以退去）

北卡罗来纳大学的普雷斯顿·里奇医生回忆道：

密西西比灾民避难所3日出现一次疫情，20名灾民患痢疾，可能是因为饮用了受污染的水，但灾区救援部门运转不灵，不能给我们登记，我们也无法立即加入救援行列，只能等在灾区外。

“卡特里娜”飓风给受灾区域带来巨大的生命财产损失，救援不力更令灾区雪上加霜。

（美国民众上街游行示威）

“卡特里娜”飓风人员伤亡和财产损失之大，美国政府现场救援之迟钝、能力之孱弱、灾区社会秩序之混乱、公职人员职业素质之差，都让全球民众瞠目。

德国南部巴登-符腾堡州的教育部长甚至称时任美国总统布什“应该被枪毙”。

当联邦紧急事务管理局还在被指责撤离受害者时“拖拖拉拉”，对提供药品、通信设备和其他急需物品的捐助建议也不加理睬时，一支民间救援力量浩浩荡荡进入灾区，并在此次救灾行动中成为当之无愧的“救世英雄”。

美国零售企业沃尔玛派出约1200辆载有水、食品和其他应急物品的卡车前往灾区，补充商店供应和灾民救助。

沃尔玛还立即在受灾地区设立沃尔玛临时便利店，以卡车、帐篷和其他建筑形式设立“迷你沃尔玛”商店，免费发放饮用水、衣物、尿布、食物、牙刷和被褥等，并向灾民提供白条服务。

在筹备援灾救济款的层面上，沃尔玛也积极行动。在飓风过后立即捐出了200万美元现金帮助救灾。此后，又投入1500万美元在全美掀起了一项救助“卡特里娜”飓风受灾者的运动。

（脏乱差的所谓"避难所"）

因为灾区电力、通讯等基建设施受损，灾民流离失所，沃尔玛还在短时间内建立了一个失踪人员信息在线查询系统，该系统头两天就收到了超过2000条信息和20万次访问。

沃尔玛的卡车还为灾区救护车保驾护航，在救护车运送伤员的过程中，没有汽油就将卡车备用油供给救护车使用。

得知医院电力系统被毁，沃尔玛又向医院提供小型发电机、柴油等能源物资，车队还为药物生产商代送灾区救援药物。

沃尔玛简直无所不能，被誉为灾区的生命线、救生索。

沃尔玛在“卡特里娜”飓风中的救灾表现，已经远远超出了一家普通超市的能力。

沃尔玛是如何做到的？

首先是未雨绸缪的执行能力。

在“卡特里娜”飓风抵达佛罗里达州之前，沃尔玛紧急救援指挥中心已经有50个经理和支持人员处在备战状态。

沃尔玛从全国气象服务的气象信息和店里的销售纪录中分析，在飓风来临前后，哪些商品的销售会较佳，以预先做好库存准备。其仓库提前增加了发电机、干冰、饮用水、干粮等灾难紧急用品的库存。

（飓风卡特里娜路径 ）

在救灾行动中，这些物资储备全都派上用场。

其次是发达的信息收发系统。

飓风过境，灾区的电话、电台、电视台几乎全部被冲毁。受灾民众也就很难收到政府的援救信息，政府也无法获知当地的受灾情况。

沃尔玛的货车队和分店都有卫星电话，这就方便及时联系物资缺口和灾民所在地。据说，在24小时内，沃尔玛已经掌握到美国政府完全不知道的受灾信息。

（沃尔玛的货车）

沃尔玛车队首批送达的是水、婴儿奶粉、基本药物药品、饼干，还有一些救生工具。这些都是收集灾民需求数据后，精准下达的援救物资。

最后是强大的物流系统。

就像沃尔玛相关负责人说的，“强大的物流体系是快速反应的保证。”

在沃尔玛通过气象监测，提前得知“卡特里娜”飓风会呈扇面形向新奥尔良推进后，立刻采取行动，紧急把包括饮用水、燃料在内的很多商品向该地区5个比较大的配送中心转移，以保证让它们在当天就能到达最需要的地方。

临近这个扇形区域，靠近墨西哥湾的佛罗里达州，也有沃尔玛的配送中心和很多家商店，这保证了沃尔玛可以实现迅速配送。

（沃尔玛物流配送中心图解）

这里不得不提及沃尔玛救援指挥中心，在此次行动中，它发挥了统筹布局的重要作用，让救援行动可以有条不紊地进行。

沃尔玛通过设在本顿维尔的紧急反应中心来协调其救灾措施。

例如，货车队进入灾区后，被要求在24小时内分别到达指定分店，公司的GPS卫星系统可以实时追踪救援卡车的行踪。

货车司机必须把道路情况、难民移动方向和情况报告给沃尔玛的灾害指挥中心，各分店也要向中心报告所处环境和灾民的情况，然后由指挥中心统筹部署，下达援救具体行动。

沃尔玛应对灾情反应迅速而行动成熟，充分利用发达的物流系统和信息收集能力，及时为灾区供给物资，解决了灾民的燃眉之急。

在沃尔玛这一系列的援灾行动中，我们看到一个优秀企业的硬核实力。

沃尔玛带给我们的启示是，企业不仅是国民经济的细胞，也是国家救灾的重要力量。

救灾的关键在于顺畅调集社会资源，合理分配救灾物资。在过去，这些全靠体制解决，而在市场经济成熟的今天，市场力量也值得依靠。

这是因为，诸如阿里巴巴、顺丰、滴滴等中国企业，已经在承担基础设施的功能。

例如，阿里巴巴依托菜鸟智能物流体系，联合多家国内外物流企业搭建捐赠物资免费运输绿色通道。滴滴在武汉组建“医务人员应急车队” ，为本地医务工作者提供出行服务。

从更宏观的视角看，作为冲击范围广大的公共安全事件，新型肺炎是对国家力量的一次严峻测试。

企业无疑是国家力量的重要组成部分。

短短十天时间，武汉先后建起了火神山和雷神山两座医院。极致速度的背后，是无数家不分昼夜的中国企业。

在救灾中，我们应该感谢这股力量；在灾后重建中，我们应该珍惜这股力量。

正解局呼吁关注疫情中的企业特别是中小微企业，因为，这事关我们每一个人。