“2019年我国国民经济运行总体平稳，主要预期目标较好实现。”1月17日，国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上表示。

据披露，初步核算，2019年国内生产总值990865亿元，也就是经济总量接近100万亿元，按照年平均汇率折算达到14.4万亿美元，稳居世界第二；人均国内生产总值70892元，按年平均汇率折算达到10276美元，突破1万美元大关，实现新的跨越。

这些亮眼的数字背后，意味着我国经济总量在不断扩大，经济发展质量稳步提升，人民生活在持续改善。“不仅为今年实现全面小康打下坚实基础，而且为全人类的发展进步事业也作出了应有贡献，具有重要标志性意义。”宁吉喆称。

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经济运行呈现六大特点

据宁吉喆介绍，整体来看，2019年全年经济运行呈现六大特点：

一是经济保持中高速增长。2019年，国内生产总值990865亿元，比上年增长6.1%，符合年初提出的6%至6.5%的预期目标，明显高于全球经济增速，在1万亿美元以上的经济体中位居第一。

二是就业规模持续扩大。2019年，月度全国城镇调查失业率都在5%至5.3%之间，低于年初提出的5.5%左右的预期目标。全年城镇新增就业1352万人，明显高出年初提出的1100万人以上的预期目标，连续第七年保持在1300万人以上。

三是价格总体稳定。2019年，居民消费价格将上年上涨2.9%，符合年初提出的3%左右预期目标。

四是外贸外资逆势增长。2019年，货物进出口总额同比增长3.4%，出口增长5%，进口增长1.6%，实现了外贸稳中提质，符合年初提出的预期目标。利用外资方面，在全球跨境投资大幅下降的情况下，全年利用外资有望超过1300亿美元。年末外汇储备余额31079亿美元，比上年末增加了352亿美元。

五是居民收入增长与经济增长基本同步。2019年，GDP同比增长6.1%，人口增长超过千分之三，人均GDP增长5.8%左右，达到了全年居民收入增长与经济增长基本同步预期目标。

六是增长质量效益提高。在供给侧结构性改革的推进下，“三去一降一补”的成果得到巩固。

“尤其是2019年四季度的11月、12月份，主要宏观经济指标出现了积极变化。”宁吉喆表示，总体而言，2019年我国经济运行平稳，发展质量稳步提升，主要预期目标任务较好完成。

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五方面决胜全面小康

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。

宁吉喆表示，“我们要在看到全面建成小康社会已取得重大进展的同时，还要看到今年必须攻坚决胜。”

宁吉喆指出，要立足现有的基础，坚定决胜的意志，突出抓重点、补短板、强弱项，并从以下5个方面来确保全面建成小康社会目标圆满完成。

一是要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策以及就业、产业、区域等政策。确保经济运行在合理区间，实现量的合理增长和质的稳步提升。

二是要继续推进供给侧结构性改革，加快国企国资、财政金融等关键领域改革，继续推动区域协同发展。

三是坚决打好三大攻坚战。集中兵力打好深度贫困歼灭战，不断巩固脱贫成果，打好污染防治攻坚战，重点是打好蓝天碧水净土保卫战。还要完善风险治理机制，抓好源头风险防控。

四是坚定不移贯彻新发展理念。继续实施创新驱动发展战略，不断激发经济发展的内生动力和创新活力，持续推动经济高质量发展，实现经济质的稳步提升。

五是要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。加强困难群众生活保障，保持就业稳定，加大力度补齐教育、医疗、住房等民生短板。

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发展不平衡不充分仍突出

自2006年以来，我国稳居世界经济增长的第一引擎。2018年，中国对世界经济增长的贡献率为27.5%，比1978年提高24.4个百分点。

“2019年中国GDP占世界的比重预计将超过16%，中国经济增长对世界经济增长的贡献率预计将达到30%左右。”宁吉喆表示，中国仍然是世界经济发展动力最足的火车头。

对于人均GDP突破1万美元的意义，国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长许伟表示，“这意味着，我们的经济规模更大，塑造更有利于我们的国际发展环境的能力增强，中国作为世界第二大经济体地位更加巩固。约14亿人口的巨大国内市场，也为世界各国拓展商机提供了重要机遇。”

不过，宁吉喆指出，当前，中国的人口多，生产力总体还不发达，发展不平衡不充分的问题依然突出。“我国是世界最大发展中国家的国际地位也仍然没有改变，虽然我们人均GDP与高收入国家的差距是在缩小，但我们仍然是处在中等收入国家的行列”。

“要把我国建设成为社会主义的现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，仍需要久久为功、艰苦奋斗。”宁吉喆称。

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“稳增长”仍是今年主线

“2019年四季度GDP同比6%，持平于三季度。12月主要经济数据均已公布，工业增加值、出口和固定资产投资的增速均出现回升，社会消费品零售总额增速持平于前值。”粤开证券首席经济学家李奇霖表示，整体来看，逆周期调节的效果开始显现，短期内经济底部出现。

民生银行首席研究员温彬对《国际金融报》记者指出，从中央经济工作会议要求来看，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，政策着力点仍向“稳增长”聚焦。

温彬认为，2020年我国经济发展更要“以我为主”。一方面，继续深化供给侧结构性改革，聚焦解决结构性、体制性问题；另一方面，宏观政策要强化逆周期调节，把控政策力度与灵活性，熨平周期性波动。

“财政政策要大力提质增效，在巩固减税降费成果的同时，扩大专项债发行规模，保障基础设施建设资金来源，促进投资企稳。此外，货币政策要更加灵活适度，防止通胀预期扩散，重点是畅通货币政策传导机制，通过定向和普遍降准等方式保持流动性合理充裕，引导LPR利率下行，切实降低实体经济融资成本。”温彬称。

“2020年后续还将出台更多政策来托底经济。”李奇霖预计，稳固投依然是下一阶段的重点，消费刺激力度也将强于2019年，外部贸易环境改善也为出口带来边际改善，“经济景气形势有望持续到2020年第二季度”。

记者 马嘉辛

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