财联社 （上海，编辑卞纯）讯，又是一年11月，但对特朗普政府而言，这是“2018再现”，而非2019年。毕竟，一年前，就在美国中期选举之前，白宫提出了“减税2.0”，以提振民众对共和党的支持，只是没有成功。

白宫考虑将“中产阶级”税率降至15%

快进到今天，根据华盛顿邮报周二报道，特朗普最高经济顾问兼国家经济委员会主席拉里•库德洛（Larry Kudlow）暗示，由于特朗普寻求2020年竞选连任，白宫正在考虑一项减税计划，将中产阶级的所得税税率降至15%的水平。根据参与白宫关于“减税2.0”内部讨论的多名人士，一些人将这一想法视为在2020年大选前推销共和党经济议程的简单方法，而不仅仅是有益于富人。

回顾2018年，在中期选举的几周之前，特朗普突然提出对中产阶级减税10%，称他正在为“对中等收入人群进行非常重大的减税”而努力。不过中期选举结束后，该计划落空。

在距离美国总统大选不到一年之际，这一想法“重出江湖”。

据报道，库德洛是特朗普第二次减税方案的幕后推手，其被广泛认为是新的15%税率的主要支持者。虽然目前尚不清楚特朗普是否批准了这一想法，但总统已敦促助手们针对中产阶级减税制定一个2020年的简单计划。

不幸的是，对特朗普来说，就像2018年一样，随着美国中产阶级不再相信总统，民众的反应明显转冷：白宫2017年的减税法遭到尖锐的批评，因为其最终有益于最富有的人。新计划不太可能于2020年大选前在国会获得通过，但白宫或将在明年的总统竞选期间向选民呈现具体计划。

美国债务膨胀

与此同时，美国或将需要发行更多的债务，以拯救目前已经失控的预算赤字。

根据预算专家的说法，将中产阶级纳税人的税率降至15%可能会在10年内令税收减少数万亿美元，尽管鉴于细节仍不明晰，精确的估算不可能。这样做将令美国人拥有更多的钱用于支出，但也将大大增加赤字，除非削减幅度可以被整个联邦政府的支出大幅减少所抵消。2017年的GOP税法已经令美国国家债务增加了逾1.5万亿美元。

库德洛拒绝就政府正如何考虑发表评论，但他强调，这一进程仍处于初步阶段，尚未做出最终决定。他说：“ 特朗普希望为中等收入纳税人提供尽可能多的减免和简化。”

据遗产基金会税务专家斯蒂芬•摩尔（Stephen Moore）的说法，除了对中产阶级减税之外，白宫还一直在讨论其他想法，包括削减工资税、改革资本利得税、豁免储蓄征税以及将递进税率的层级从7降至3或4左右。

中产阶级实质好处少之又少

具有讽刺意味的是：随着一些更加疯狂激进的总统候选人承诺几乎“一切免费”以求当选，民主党人已经驳斥了有关第二轮减税的讨论。这被视为特朗普转移对2017年立法争议部分注意力的一种方法，该立法会永久降低企业的税收，但只会暂时降低个人的税收。

特朗普于周二在纽约发表讲话时为2017年的减税计划辩护，称其为中产阶级家庭提供了“大规模减免”。特朗普在谈到美国的税率时说：“我们认为，我们可以把税率降得更低”。

也许他是对的，但问题是这对大多数美国人来说是有用的吗？

罗斯福研究所（Roosevelt Institute）的税务专家迈克尔•林登（Michael Linden）表示：“根据税收的起征点，15%的税率对于中等收入人群来说，减税幅度相对较小。这是对共和党原先的税收计划严重偏向富人的佐证，中产阶级几乎什么都没得到，最底层的人几乎更是一无所获。我不确定第二轮减税能解决任何问题。”

为证明他的想法，林登给出了一个例子，一个赚取5万美元的单一申报人将获得0美元的减税。一对年薪为10万美元的已婚夫妇能获得的减税额仍然是0美元。

收入不平等现象引发热议

最近，美国收入不平等现象引发热议。在几日前德银列出的2020年经济和市场面临的 20 种风险名单中，财富不平等、收入不平等和医疗保健不平等的现象继续增加竟然位列第一。

摩根大通CEO杰米•戴蒙上周日也指出，美国收入不平等是个“大问题”。他承认，收入不平等正对美国造成损害，特别是对于那些看着CEO们薪酬飙升而自己的收入却停滞不前的人而言。

他说：“我认为富人在很多方面变得越来越富有。而在大约15年左右的时间里，中产阶级的收入却停滞不前，这对美国并不是很好。”

美国政府的减税政策进一步加剧了民众的收入不平等现象，从而损害经济的长期发展。这引发了包括超级富豪在内的很多人的关注。

今年6月，美国一些超级富豪发布联名信，呼吁参加2020年总统大选的两党竞选人支持对美国最富有的千分之一群体征收适度的“富人税”，税收所得可用于改善社会不平等以及解决气候变化危机等。

与特朗普的减税政策相比，美国另一位总统候选人、麻萨诸塞州联邦参议员伊丽莎白•沃伦主张的富人税则更讨普通民众欢心，毕竟富豪只是少数，这也是其在民主党的总统初选中人气大涨的部分原因。

按照沃伦此前提出的征税计划，资产超过5000万美元的家庭将需每年纳税2%，超过10亿美元以上的家庭则需纳税3%。上周，沃伦又提出加码财富税，建议对超级富豪们的征收税率从3%提高到6%。

不过，其主张的征税力度如此之大，也引发了包括前首富比尔盖茨以及华尔街金融大佬在内的富豪的担忧与不满。盖茨日前公开表示，担心会被征收高额税收而导致财富大缩水。一些华尔街金融大佬们也警告称，沃伦的财富税或引发美股暴跌。